加强北斗系统应用协同 推进汉江流域综合治理

本文转自：天门日报◇政协武汉市委员会

北斗系统是我国自主研发、自主建设、独立运行的空天地一体信息基础设施，技术领先、体系完备、覆盖全球，是国土安全的重要保障，是落实在发展中保护、在保护中发展的流域综合治理目标的有力抓手和强大支撑。针对当前北斗系统参与汉江流域协同治理方面成果转化不够、具体应用不够、产业发展不够、落地见效不够等突出短板问题，建议汉江流域各省市在以下四个方面加强北斗技术在全流域的应用协同：

（一）深化认识，统一思想。广泛应用北斗系统推进汉江流域综合治理。一是能通过现代技术手段和管理体系，保障工作持续稳定落实，实现治理水平升级。二是实现安全自主可控的需要。面对世界百年未有之大变局将出现的复杂环境甚至极限情况，要增强底线思维，保持“安全”底色。三是能发挥政府作为领先用户，推动技术进步和产业发展的作用，带动形成特色产业集群。

（二）强化协同，统一规制。一是将“北斗+”纳入各省市国民经济和社会发展总体规划。科学把握各地自然本底特征、经济社会发展需要，生态环境保护要求，立足流域整体，明确工作原则、目标和重点项目。二是将“北斗+”应用纳入流域治理规划。细化深化实化总体规划的实施路径、要素保障和工作节点。三是将“北斗+”产业纳入各地产业发展规划，基于现实基础和资源条件，大力发展北斗产业。四是强化规划对接协同，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的流域北斗+规划体系。

（三）突出应用，统一行动。一是推进“北斗+”流域违法监测应用。有效减轻河湖巡查工作强度，提高河湖监管工作的效率。二是推进“北斗+”流域岸线监测应用。通过智能界桩建设，构建“北斗+”流域岸线监测系统，全面提升河流形态管控能力。三是推进“北斗+”流域水污染监测应用。实时监测流域水质状况，实现异常预警、水质情况综合研判等功能，推广断面水质考核，完善河道治理、污染源头分析及环保执法体系。四是推进“北斗+”流域灾情监测应用。围绕流域各类灾害情况，开展环境参数的分析研究，强化数据分析和模型建立，加强流域灾情监测人员专业技能培训。

（四）壮大产业，统一政策。一是大力发展北斗产业。北斗产业涉及通讯、芯片、软件等各环节，产业链长，附加值高，竞争力强。武汉是北斗产业的策源地，可发挥龙头牵引作用。汉江流域中小微企业都处于发展上升期，各地可加大引进培育力度，定会收到立竿见影的效果。二是进一步拓展投资政策。重点支持补链、延链、强链型投资活动，加强对优质北斗企业和北斗关联企业上市扶持，建设专业园区，依托创新链，壮大产业链。三是进一步优化产业政策。遵循科技、产业发展规律，深入研究提出指导性意见，防止形成无序竞争，造成低水平低端化布局，降低产业整体竞争力。四是发挥专业商（协）会和战略联盟作用。广泛开展北斗科普教育，牵头推动流域北斗产业链上下游合作，整合行业资源，开展市场推广、项目申报等，实现协同发展和资源共享。