黔江：全面梳理细化工作机制 推动巡察整改落实见效

华龙网-新重庆客户端讯（通讯员 熊林）“时间节点和主要任务等都是从被巡察党组织该做什么的角度串起来的。” 近日，黔江区石家镇党委副书记陈世勇告诉笔者，党委督查巡察整改工作用表格形式推进，什么时候做什么事、怎么做以及应注意什么等，一目了然，操作起来确实很方便。

为了加强巡察整改和成果运用，强化对巡察整改工作的具体指导，黔江区委巡察办通过深入调研，制定了《巡察整改工作实务操作指引》（简称《操作指引》）。

问题导向 细化流程

“巡察整改工作领导小组什么时候成立？”“具体日常整改工作由哪位班子成员来牵头负责？”“整改专题民主生活会什么时候召开”……在《操作指引》出台之前，每一轮巡察反馈后，黔江区纪委监委、区委组织部和区委巡察办都会接到基层咨询整改问题的电话，但相关工作人员一时也无法明确答复。

黔江区委巡察办副主任温景峰表示，虽然中央、市委印发了关于加强巡视整改和成果运用的相关文件，为巡察整改提供了制度保障，但有的细节尚未明确，越到基层，具体到操作层面，就必然会有这样那样的疑问。

黔江区对基层咨询问题进行梳理汇总，并积极开展调研、探索，出台了《操作指引》。

《操作指引》立足被巡察党组织的视角，以巡察反馈后的时间节点为流程顺序，以被巡察党组织的整改任务为主线，共设立10个重要时间节点、16项工作任务，将巡察反馈后的每个重要节点、需要完成的主要任务、涉及的工作内容以及操作注意事项等进行了全面梳理细化。

压实责任 倒逼履责

建议“牵头负责整改日常工作的分管负责人一般为分管党建工作的党组织副书记”。《操作指引》以被巡察党组织的整改任务为主线，通过明确操作细节，全面压实了整改主体责任，并对分管联系黔江区领导的指导督促责任、区纪委监委和区委组织部的日常监督责任等都有细化的操作建议。

“上位文件没有明确审核时限，我们作了明确，倒逼工作进度，更多地保障基层集中整改时间。”黔江区委巡察办主任杨玉峰说。

如建议被巡察党组织制定巡察整改专题民主生活会方案，送分管联系区领导以及区纪委监委、区委组织部，并邀请有关领导同志到会指导；建议集中整改情况报告送分管联系区领导签字把关等，推动了区领导“一岗双责”落实。

把控细节 深化工作

“凡是相关上位文件有明确规定的，从其规定；相关上位文件没有明确的，我们在充分调研的基础上予以细化明确，给出建议。”杨玉峰还介绍了《操作指引》把握的原则。

《操作指引》共列出50余条操作要点提示，全面梳理了整改部署、集中整改、持续整改、整改总结、整改公开、整改归档、整改评估、监督问责等整改工作全流程环节中的一些具体注意事项。

3个月集中整改期内未整改到位的事项、整改后有反弹回潮的事项，均应持续报送整改情况直至销号；巡察整改落实情况应纳入领导班子成员年度述职述廉和民主生活会内容……一系列要点提示，支撑了巡察整改落实落细。

据基层反映，《操作指引》强化了整改进度把控和细节指导，较为务实管用，既方便了被巡察党组织的整改操作，又为相关监督单位开展整改监督提供了参考。

“出台《操作指引》带有探索性，重点是结合基层实际对上级文件尚未明确的细节提出了操作建议。”黔江区委常委、区纪委书记、区监委主任、区委巡察工作领导小组常务副组长任逸舟介绍说，“下一步，将主动对标巡视巡察新部署新要求并结合《操作指引》实践运行情况，适时修订完善。”