湖南衡阳县：开展财政重点绩效评价 提升财政资金使用效益

本文转自：人民网-湖南频道

9月18日，湖南衡阳县财政重点绩效评价小组来到长安乡，通过实地查看观花村一事一议组道硬化、庙山村骨干塘清淤护坡等项目，认真查阅长安乡2023年度财政收支管理台账及其他相关资料，调查了解长安乡2023年度财政资金投入使用及效益发挥等情况，对2023年度长安乡财政运行情况进行综合评价。这是衡阳县扎实开展财政重点绩效评价的一个镜头。

开展财政重点绩效评价是健全全过程预算绩效管理链条中的关键环节。近年来，衡阳县严格落实过紧日子的要求，在深化零基预算改革，大力压减一般性、非急需、非刚性支出的同时，按照“谁支出，谁负责”的原则，不断创新工作方式，扎实开展财政重点绩效评价，切实提升财政资源配置效率和资金使用效益。

选定绩效评价项目。每年在各部门、各单位完成绩效自评的基础上，围绕县委、县政府重大决策部署，选择投资金额大、社会关注度高、影响力大的项目、政策和部门整体等不同对象，按照事前绩效评估、项目支出重点评价、部门整体支出重点评价、下级政府财政运行综合评价等4个类别，扎实开展财政重点绩效评价。去年，县里共对20个部门和项目开展了财政重点绩效评价，涉及预算资金46.11亿元，并以大安乡为试点，探索开展了下级政府财政运行综合评价。今年，县里对县农业农村局、县交通运输局、长安乡等11个单位和栏垅乡三级公路建设、县社会保险服务中心2023年城乡居民养老保险、县自然资源局2023年工程类政府购买服务等10个项目开展财政重点绩效评价，评价资金总量达18.04亿元。

严格绩效评价方式。为提高绩效评价的客观性、专业性、公正性，通过招投标方式，每年委托多家第三方中介机构实施财政重点绩效评价。县财政局从绩效评价工作准备、现场评价和绩效评价报告等3个方面，对评价的过程和结果进行综合评分，将委托费用与评价质量挂钩。对现场评价中被反映廉洁问题并经查实的，3年内不得参与县财政预算绩效管理相关工作。

强化评价结果运用。绩效评价完成后，县财政局除及时将评价结果反馈给被评价单位外，还以适当方式向社会主动公开，自觉接受社会各界监督。对绩效评价中发现的问题，县财政局“一对一”发放整改通知书，督促被评价单位限期整改，并将整改结果书面报告报县财政局。同时，衡阳县还将评价结果纳入县政府绩效考评体系，并作为下年度项目资金预算安排的重要参考依据。其中，对年度评价（评估）等次为优的预算部门和单位，以适当方式予以表彰和奖励；对年度评价（评估）等次为差的，暂缓或暂停安排下年度预算支出。去年，衡阳县对2022年度5个评价（评估）等次为优的单位和项目，共调增预算资金801.18万元，并对2个评价（评估）等次为差的单位和项目，暂缓或暂停安排下年度预算支出。

衡阳县财政局主要负责人表示，将认真落实“绩效管理巩固年”行动要求，进一步强化“花钱必问效，无效必问责”的绩效理念，创新重点领域绩效管理，加强绩效管理工作协同，切实提升财政重点绩效评价准度，确保有限的财政资金全部用在“刀刃上”。（王勤 何辉 谢光平）