862件省人大代表建议 交由111家承办单位研究办理

本文转自：南方日报

862件省人大代表建议

交由111家承办单位研究办理

优化营商环境、产业转移、老旧小区改造等建议获重点督办

4月18日，广东省2023年人大代表建议办理工作会议在广州召开。记者从会上获悉，省十四届人大一次会议期间，省人大代表紧紧围绕“国之大者”“省之要事”，聚焦民生关切，认真依法履职，积极建言献策，443位代表领衔提出862件建议，依法交由111家承办单位研究办理。

在代表提出的建议中，“多措并举强化审判职能，进一步优化营商环境”“建设省级产业转移主平台”“加快推进我省老旧小区改造、形成可持续发展模式”“大力支持发展深远海养殖，加快建设现代海洋牧场”“提升残疾儿童康复服务和特殊教育水平”等5项被确定为常委会重点督办建议。其中，4项交由省政府研究办理，由3位省领导分别领办；1项交由省法院办理，由省法院院长领办。

此外，省人大常委会主任会议还将“支持新型储能产业”“优化农村集体资产交易管理”等4项代表建议，确定为省人大专门委员会归口重点督办的建议。

●南方日报记者 龚春辉 陈嵘伟

近半数建议涉高质量发展主题

心系国是，情牵民生。代表建议是国家机关吸纳民情民意、汇集民心民智的重要渠道。提出建议是各级人大代表依法履职基本的、最主要的方式。

会上，省人大常委会选联工委主任李茂停介绍，省十四届人大一次会议期间，443位代表领衔提出建议862件。从建议类别来看，财经、教科文卫、社会建设、农村农业四类代表建议占比都在10%以上。其中，财经类建议数量最多，达324件，占比为37.59%；教科文卫类建议数量位居第二，达188件，占21.81%；社会建设类建议数量也较多，达118件，占13.69%。与省十三届人大五次会议相比，建议涉及财经、社会建设、农业农村、法制和侨务民宗类的热度有所上升。

当下，聚焦高质量发展正成为全省上下的强烈共识。记者梳理得知，近一半省人大代表建议都涉及高质量发展主题。

其中，聚焦推进新阶段粤港澳大湾区建设，代表们提出加快建设河套深港科技创新合作区，加强大湾区金融、贸易、未来产业等领域合作的建议36件；聚焦实现高水平科技自立自强，代表们提出支持企业创新、推进粤港澳人才高地建设、加大粤东粤西粤北科研投入等建议31件；聚焦坚持制造业当家，代表们提出推动制造业转型升级、产业链供应链价值链“三链协同”、支持高端智能装备制造等建议58件；聚焦推动城乡区域协调发展，代表们提出建设省产业转移示范区、加快推进县域城镇化发展等建议127件；聚焦深入推进绿美广东生态建设，代表们提出发挥自然保护地窗口作用、打造绿美广东生态建设样板等建议43件。

民有所呼，我有所应。来自我省各条战线上的省人大代表，充分发挥来自人民、植根人民的特点优势，急群众所急、想群众所想，每年都提出大量民生领域的代表建议。今年，围绕教育、医疗、就业、社保等群众关切问题，代表们提出了完善养老和托育服务、推进职业教育高质量发展、提升基层医疗卫生服务能力等283件建议。

“今年，代表建议内容会更加聚焦高质量发展主题，多个关注点都表达了既要提质培优也要协同均衡的心声。同时，代表们对培育发展新动能、焕发经济新活力的诉求更加强烈，也很关注新形势下民生福祉方面的短板问题，期待发展成果更多更公平惠及全体人民。”李茂停说。

根据有关法律法规的规定，今年的代表建议分别交由111家承办单位研究办理。其中，交由省人大机关办理的16件，省政府各部门办理的729件，省法院、省检察院办理的20件，省委有关部门办理的16件，群众团体办理的19件，交有关单位研究参阅的62件。主、会办单位需办理答复的建议为2948件次，包括主办答复800件，会办答复2148件次。

据统计，主办建议数量排名前三位的单位是省发展改革委、省交通运输厅、省卫生健康委，分别是95件、73件、58件。会办件超过100件的有省财政厅、省发展改革委、省自然资源厅，分别是273件、175件、116件。从承办类型来看，需要多个部门共同研究办理的740件，占主办答复件数的92.5%。

确定5项常委会重点督办建议

提升建议“含金量”、畅通建议沟通渠道、做好督办落实……广东历来高度重视代表建议办理工作，加强统筹谋划、健全制度机制、勇于改革创新，高质量推动建议办理，推动解决了一大批热点难点问题，形成了一批可借鉴推广的成功经验，成为践行全过程人民民主的生动实践。

例如，去年省商务厅牵头办理由副省长领办的《关于进一步优化广深口岸营商环境，赋能广东外贸高质量发展的建议》时，充分吸纳代表建议，加快提升口岸智能化水平，持续加大力度推动广州南沙港区四期工程和深圳盐田港区东作业区全自动化码头建设，推进提升海运口岸进口无纸化功能应用率；另外，加强口岸中介服务监管力度，建立健全政府与企业的沟通机制、口岸营商环境“问题清零”机制，不断拓宽和畅通企业、行业协会（学会）等监督沟通渠道，并通过多举措规范中介服务企业的经营服务性收费。

在做好代表建议答复的同时，省商务厅也研究吸纳建议作为推进我省商务工作、制订相关政策措施的抓手。比如，吸纳代表提出的发挥华侨华人优势作用、进一步深化拓展广东与RCEP成员国经贸交流合作、高质量落实RCEP等建议，牵头制定了《广东省高质量落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）行动计划》，推动广东打造RCEP区域经贸枢纽，以高水平开放促进高质量发展。

今年，哪些建议纳入重点督办范围？李茂停介绍，省人大常委会主任会议研究确定了“多措并举强化审判职能，进一步优化营商环境”“建设省级产业转移主平台”“加快推进我省老旧小区改造、形成可持续发展模式”“大力支持发展深远海养殖，加快建设现代海洋牧场”“提升残疾儿童康复服务和特殊教育水平”等5项常委会重点督办建议。同时，将“支持新型储能产业”“优化农村集体资产交易管理”“加强基层医疗卫生能力建设”“以大湾区建设为契机，促进粤港澳三地青年交往交流交融”等4项代表建议，确定为省人大专门委员会归口重点督办的建议。另外，还有16家承办单位将109件建议集成为37件系列建议进行集中办理。