城固税务：以“枫桥经验”税务化推动“为民办事”成果化

“枫桥经验”作为新时代中国基层治理的一面旗帜，是一座汇聚民智民力的“连心桥”。2022年以来，国家税务总局城固县税务局以敢于领先、坚毅笃行的张骞精神为推动，以纳税人缴费人为中心，坚持党建引领、凝聚蓝色力量，组建了以“基层调节团队+县局专家调节团队+外部专家调节团队”为主体的三级税费争议调节团队，有力地推进了“小事不出分局，大事不出县局”的红色“枫桥式”税务局建设。

需求快反，“枫桥经验”解难题

“家里房子买了十几年了，直到今天才把证办了下来。如果没有税务局的支持，我还不知道要等多久，非常感谢税务部门为我们解决了发票不全的问题，压在心头多年的一桩大事解决了。”拿到红彤彤的不动产权证书，家住金华小区的李先生激动地说。

李先生居住的小区属城固县宏昌房地产开发有限公司于2011年在北环路开发的商品房小区。该小区于2021年完工交付使用，但因部分合同不全，销售不动产发票未开具，契税发票不全，维修基金发票不全，造成34户居民因无法办理房产证集中到政府及税务局群访群诉。在了解到该情况后，城固县税务局立即启动专家团队第一时间安抚34户居民情绪、倾听诉求、细致分析，讲清了税务局机关的职责以及商品房办证缴纳税款的具体规定和要求，积极对接并配合开发商查阅以前的档案资料，为34户居民补开了购房发票、补交了契税，解决了居民十几年未解决的“办证难”的问题。

面对群众的急难愁盼问题，城固县税务局以解决问题为导向，及时传递信息实施共享，实时关注已办和未办证户数，根据不同流程环节，及时提供税费政策服务，切实做到办事不推诿、矛盾不上交、服务不缺位、争议一站解。

精准服务，“枫桥经验”促和谐

“我以为你们在故意发难，刚才冲动了，实在抱歉。”城固县同邦房地产开发有限责任公司的办税人杨先生握着税务人员的手，又是愧疚又是感激地说道。

据悉，城固县同邦房地产开发有限责任公司在税务机关机构改革前预交企业所得税175万元，因机构合并金三数据丢失，城固县第二税务分局在前期评估时认为该企业2021年需补缴企业所得税、抵缴欠税及同时产生的滞纳金，企业认为前期已预交企业所得税，不应加收滞纳金，争议发生后，县局专家团队立即启动流程进行会商，提出该企业属房地产企业、企业所得税采取预交方式且三期工程未完工，认为应将评估期拓展到2022年进行结算，避免了预交税款又加收滞纳金的风险，成功化解了此次加收滞纳金的争议，最终企业对调节结果表示非常满意。

城固县税务局专家调节团队通过矛盾前端化解维护了企业稳定和谐发展，最大程度地预防了企业的涉税矛盾风险，实现矛盾纠纷一门式受理、一揽子调处、一链条化解。

精诚共治，“枫桥经验”新风气

“在这起破产重整案件中，税务局多次上门服务，多次专门为债务人企业的税务问题开展研讨，专程向上级反映和请示，这种尽其责、尽其力、尽其心的工作态度让人钦佩。”陕西立新破产清算事务所有限公司、振华公司管理负责人吴女士为税务部门竖起了大拇指。

据悉，城固县振华生物科技有限责任公司破产管理人申报税费债权数额为900余万元，破产重组管理人陕西立新破产清算事务所有限公司对税费滞纳金300余万元存在异议，争议发生后城固县税务局立即启动专家团队主动上门说透法理、说明事理、说通情理。同时启动“税务+”多元调解联合共治机制，与法院和检察部门形成协作机制，共享矛盾调处经验，共用矛盾调处资源，充分发挥公职律师、法律专家等专业力量，运用法制思维和法律手段，解决了该企业在破产重整期间面临的税费征缴问题。

“谢谢你们，多方协作地为我细心解说文件政策，这笔税款我交得心服口服。”事情得以妥善解决，吴女士的脸上也露出了微笑。截至目前，“司法+税务”双方已协作处理涉税事项10余件，在解决司法拍卖、破产重组、重整等案件中发挥了保障国家税收权益和优化营商环境的重要作用。

“我局将立足税收职能，继续深化构建法税协作机制，主动从维护社会稳定，优化营商环境的大局出发，整合双方资源，强化运转链条，深化合作内容，进一步释放协作潜能。”城固县税务局党委委员、副局长吴俊勇在全省法院优秀破产案例座谈会上做经验交流时说道。在合力推动之下，城固县税务局不断健全“分局+县局”“内部+外部”“司法+税务”的多元共治机制，让“枫桥经验”在基层税务机关得到具体实践。（图文供稿：国家税务总局城固县税务局 张子梦）