筑牢基层消防“防火墙” 龙岩新罗探索构建消防安全治理新格局

新罗区为96个行政村配发消防装备 新罗区消防救援大队供图

东南网龙岩11月19日讯（本网记者 马伊骅）2024年6月16日，适中镇洋东村山体滑坡，适中消防专职队利用橡皮艇、破拆装备等成功营救出被困群众；2024年7月4日，雁石镇大吉村路段一油罐车着火，雁石镇乡镇专职队、企业专职队等多方力量赶赴现场处置，在消防救援力量到场前扑灭明火；2024年 8月1日，东城街道北龙社区一民房着火，街道专职消防队使用三轮消防摩托车进行灭火，在消防救援力量到场前扑灭明火，共同营救被困人员8人……

以上一个一个救援案例的背后，是龙岩市新罗区近年来基层消防安全治理变革的生动实践。面对问题，新罗区消防救援大队以党建为引擎，以科技为翅膀，探索构建具有新罗特色的消防安全治理新格局。

新罗区精心构建的消防安全治理新格局成效显著：近年来，新罗区火灾起数连续三年两位数下降——2022年下降15.28%，2023年下降14.32%，2024年下降13.02%，镇街力量在专业队到达前成功处置初期火灾的比例稳定在32%以上，隐患发现和整改效率大幅提升。消防安全的底色，正变得更加厚实。

新罗区街道专职消防队日常开展的宣传活动 新罗区消防救援大队供图

消防力量遍布城乡

实现“巡、防、灭”一体化运作

“九龙治水、各管一头”，这是曾经基层应急消防工作中面临的难题。

对此，新罗区率先在制度层面破题，2020年8月，新罗区委常委会拍板：全面推行消防安全网格化管理，配齐配强镇街消防力量。行动迅速铺开。新罗区20个镇街，消防工作站一个不落挂牌成立。

过去，安全生产、消防安全、防灾减灾救灾等职能分散在不同部门，难免陷入“多头管理、责任不清”的困境。如今，新罗区明确，由镇街党（工）委副书记分管消防并兼任站长。龙岩中心城区7个街道和适中、小池等5个重点镇均成立专职消防队。他们不仅是灭火队员，更是巡查员、宣传员，活跃在街头巷尾、田间地头。

更令人眼前一亮的是2025年启动的“五维共治”新探索。

“党委统筹、部门协同、物业负责、党员带头、群众参与”——这20个字勾勒出新罗区基层消防安全治理的新蓝图。

当前，新罗区正试点推动红色业委会、红色物业、党员楼栋长消防安全治理体系建设，2000余名专职消防员、镇（街）网格员及党员干部组成消防安全应急第一响应人，形成了覆盖全区的组织网络和力量体系，探索建立了党建引领下“共建共治共享”的长效机制，逐步实现了隐患排查和应急救援的快速响应。

新罗区消防救援大队监督员下沉镇（街）进行指导 新罗区消防救援大队供图

2021年以来，新罗区消防救援大队防火监督员每周雷打不动至少两次下沉镇街，“手把手”教网格员识别电线私拉乱接、通道堵塞、消防器材失效等常见隐患，不断夯实镇（街）网格员业务能力水平。

结合平台操作、火调学习、实战演练等多种形式，新罗区1068名专兼职网格员迅速成长。截至目前，网格员们的工作成绩单亮眼——每名网格员年均检查情况录入平台127家次，月均检查情况录入平台14家次；全区网格员累计检查单位超27万家次，发现隐患10.85万处，督改10.2万处，整改率高达94%。

资金与技术的双轮驱动更为治理注入硬核支撑。一批崭新的“武器”配发到新罗区各镇街：灵巧的90台三轮水罐消防车能快速穿行狭窄街巷；100套单兵背负式电动灭火枪让队员能第一时间冲入火场压制初起火灾；球形、管型灭火装置专攻密闭空间火情；100把防盗网快速破拆器则为生命通道争分夺秒。

近两年，新罗区192个行政村建起了微型消防站，18辆兼具排涝供水灭火功能的小型消防车通过国债项目配发到乡镇。

遍布城乡，编织起一张“横向到边、纵向到底”的严密安全网，彻底激活了新罗消防安全治理的“神经末梢”。

数据显示，2023年，新罗区镇街力量参与处置警情1137起，其中火灾646起，消防救援力量到场前成功处置率达35.5%；2024年参与处置1197起，其中火灾488起，成功处置率32.8%。火灾发生起数的稳中有降，正是新罗区探索构建消防安全治理新格局的生动注脚。

新罗区街道专职消防队日常开展的宣传活动 新罗区消防救援大队供图

“指尖”上的防火墙

数字赋能助力精准监管

“滴！滴！滴！”近日，几声清脆的警报在新罗区消防救援大队指挥中心响起，通过AI火情识别，该中心接到“新罗区雁石镇岩星安置小区后门充电桩车棚”告警信息，该处发现可见明火。根据摄像头截取的图片以及实时画面研判，新罗区消防救援大队指挥中心立即调派雁石镇专职消防队前往现场处置。

经现场情况确认，为村民焚烧杂草，未做有效的防火措施，火势极有可能向充电桩蔓延，雁石专职队第一时间对现场起火位置进行扑灭浇湿处理，明火被及时扑灭。

一处火苗的及时发现，正是新罗区消防救援大队精准治理的缩影。

如何深耕基层应急消防治理场景，新罗区方向明晰——深化数智赋能！

为精准“把脉”各类风险场景，2025年，新罗区消防救援大队自主开发“智慧消防平台”，目前已接入火情AI识别监控系统340路（其中城市高空40路、小区地面300路），联网型烟感2795个、电动自行车智能充电端口658路、纳管28所寄宿学校宿舍用电监控系统、23所养老机构火情AI识别监控，金融街消防系统主机；已经协调完成市场监管局明厨亮灶项目，城中村群租房及快递、物流、仓储行业监控系统后续接入事宜，形成覆盖全域的“数字神经末梢”。

新罗区在电动自行车充电棚安装火情AI识别监控系统 新罗区消防救援大队供图

2021年9月，新罗区出台《新罗区火灾风险单位分级分类监管实施办法》。餐馆、工厂、学校、出租屋……各类场所按风险等级被划入I级、II级、III级“篮子”，明确由消防部门、乡镇街道、村社区三级主体，协同行业部门、派出所进行差异化、针对性监管，并实行动态调整。

同年11月，龙岩市基层消防安全工作指导服务平台开始运行，该平台有效协助新罗各镇（街）、行业部门开展消防指导服务时上传相关工作台账。

据介绍，借助龙岩市基层消防安全工作指导服务平台，新罗区消防救援大队可以通过平台的应用情况研判基层消防安全工作，直观地统筹数据，并更具针对性地开展业务指导。

效果立竿见影。镇街、部门检查人员拿着手机或平板，对照平台指引，检查什么、怎么查、查完如何录入反馈，一目了然。平台运行以来，镇街力量已检查单位超15万家次，发现并督改隐患超6万处。

新罗区的探索，不仅守护着一方平安，也为破解消防基层治理难题提供了可借鉴的“新罗样本”。接下来，新罗区消防救援大队将持续深化“有温度的监管”，探索更高效的“第一响应人”模式，锻造能打硬仗的专业救援尖刀，并朝着建设全民应急训练基地的目标迈进，让万家灯火在新罗大地更加安宁地闪耀。