按照“钱到即开工”标准 河南建立2025年“两重”项目储备库

大河网讯 中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”摆在今年9大任务之首。对于河南而言，在挖掘内需潜力方面有哪些具体举措呢？

1月6日，河南省政府新闻办召开发布会，介绍出台《推动2025年第一季度经济“开门红”若干政策措施》的有关情况，河南省发展改革委党组书记、主任马健回答记者提问。

高质量推进“两重”建设

在两个统筹上下功夫

建立2025年“两重”项目储备库，按照“钱到即开工”标准同步做好前期工作，争取更多项目纳入国家“大盘子”，同时，健全周调度制度，多措并举推动项目早开工、快建设、早达效。在推动项目建设形成更多实物工作量、更好支撑经济增长的同时，同步抓好重点领域政策制定、体制机制改革等配套工作，健全项目投融资、运行管护等机制，进一步提高项目建设效率、效能、效益。

高标准做好“两新”工作

在两个关键环节上持续加力

开展设备更新政策惠企宣介活动，讲透政策、讲清流程、讲明利好，进一步提高政策覆盖面、知晓度，同时，制定2025年消费品以旧换新活动公告和宣传活动方案，一季度开展各级各类促消费活动500场以上。同时，迭代升级“两新”线上申报程序，进一步简化以旧换新资金申请和设备更新项目审批流程，力争将汽车等商品以旧换新补贴资金从申请到发放全流程时间压缩至20个工作日以内，进一步提高消费者和经营主体的便利度。

接续实施重要项目集中攻坚行动

强化“项目为王”理念

制定重大项目储备库“一项目一清单一台账”管理办法，聚焦新质生产力培育、基础支撑迭代升级、公共服务优化提升等领域，谋划一批、论证一批、建设一批具有战略性、示范性、引领性的重大项目，形成近期可实施、长期有储备、定期能滚动的良好局面。强化项目全生命周期管理和全流程服务，进一步健全项目审批“绿色通道”、联审联批等机制，进一步加大资金、土地、能耗、环境容量等要素保障力度，特别是，建立重大项目资金保障协调机制，提高项目对接效率，丰富融资服务手段，多维度提升项目资金满足度。依托“挂图作战”系统常态化开展调度服务，以强有力组织、超常规举措为项目实施减负提速、保驾护航。

谋划开展提振消费专项行动

推动“三个协同发力”

既全力抓好“两新”工作，又顺应消费变革新趋势，持续擦亮“行走河南·读懂中国”文旅品牌，积极培育银发经济、托育服务、文娱体育等新增长点。既用足用好各项“真金白银”促消费政策，又持续实施服务业新供给培育工程，培优育强一批新服务企业，着力打造一批体验式、互动性强的服务消费新业态新模式。既落实好国家开展大规模职业技能培训、适当提高城乡居民基础养老金等政策措施，又深入推进县域商业体系建设，实施步行街、特色商圈、一刻钟便民生活圈提升行动，持续强化信用体系建设，着力营造放心的消费环境。

“我们坚信，随着‘两重’建设、‘两新’工作持续显效，项目集中攻坚、消费提振行动深入推进，内需拉动经济增长的主动力和稳定锚的作用将日益凸显，进一步为全省经济持续回升向好提供坚实支撑。”马健表示。（刘思嘉 赵檬）

延伸阅读：‌什么是“两重”和“两新”？

“两重”和“两新”是中国当前经济政策中的两个重要概念，它们分别指的是国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，以及大规模设备更新和消费品以旧换新。‌‌

“两重”是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。具体包括：

‌国家重大战略实施‌：如京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、海南全面深化改革开放、黄河流域生态保护和高质量发展、一带一路等领域。

‌重点领域安全‌：包括政治安全、军事安全、国土安全、经济安全、金融安全、文化安全、社会安全、科技安全、粮食安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、太空安全、深海安全、极地安全、生物安全、人工智能安全、网络安全、数据安全等方面。

“两新”是指大规模设备更新和消费品以旧换新。具体包括：

‌大规模设备更新‌：涉及工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域的设备更新，具体如工业设备、用能设备、环境基础设施、营运船舶、营运货车、新能源公交车、农业机械、老旧电梯等设备的更新。

‌消费品以旧换新‌：涉及汽车、家电、电动自行车、家装厨卫等消费品的以旧换新，具体措施包括汽车置换更新政策、家电以旧换新补贴等。

编辑：祝萍