“城市合伙人”的进阶之路：历城控股如何用市场化力量重塑城市竞争力？

在济南加速迈向“强省会”的宏伟征程中，一座城市的能级跃升，既需要战略擘画的远见，更需要坚实有力的“合伙人”来共同筑梦。

初夏的济南，东部新城正以令人惊叹的速度拔节生长。以算力为支撑的济南超算科技城，深居齐鲁科创大走廊14.2平方公里的核心腹地；PEL、CFPL等顶级赛事借虹吸效应构建全产业链，让“电竞+”模式影响深远且具可持续性；融合文化底蕴与现代美学的“文誉城”里，城市人居的崭新标杆悄然树立……

这幅充满动能与温度的城市发展图景背后，一个深度参与、主动塑造的“城市合伙人”角色日益清晰——济南历城控股集团有限公司。

从传统意义上的城市基础设施建设者，到如今集战略投资、产业培育、片区开发、城市服务、资本运作为一体的综合性国有企业，历城控股通过市场化改革、产业化转型、资源整合与创新赋能，深度参与区域经济重构、城市功能升级与社会治理优化，走出了一条独具特色的“城市合伙人”进阶之路。

产业赋能：三大主导产业构筑经济新脊梁

历城控股深谙产业是城市竞争力的核心引擎。近年来，其以敏锐的市场洞察力与强大的资源整合能力，精准锚定数字经济、生物医药、贸易物流三大产业，构建起支撑区域高质量发展的“黄金三角”。

数字经济升级打造“超算科技城”。站在济南超算科技城发展的第6个年头，历城控股全力构建“超算+大数据+人工智能”的产业生态链，助力“济南超算数字经济生态创新圈”阔步向“济南超算科技城”迈进。发挥“超级计算”辐射作用，在超算科技城集聚国家超算济南中心、济南超算研究院、山东高等技术研究院等20余家科研院所，周边云集30余家科研平台，引进20余名顶尖人才，汇聚110余支科研团队、4000余名科研人员。同时集聚以中科曙光、云知声、中晶芯源等细分领域龙头为代表的产业生态企业70余家，千亿级产业集群加速形成，数字经济实现了“从无到有、从有到优”的跨越。

生物医药构建“1+3”产业生态。围绕“AI制药、高端医疗器械、医美抗衰”三大产业方向，打造集“资源整合、市场链接、投融资、产学研联动、AI技术支持”等服务为一体的生物医药产业中小微企业加速器。其中生物医药港已累计签约项目27个，国药器械、思科捷、合泰医药、中科创新、芯超生物等19个优质项目顺利落地投产，九如生物、英华永业等8个项目正在加速装修筹备，基本形成了“龙头企业引领、高潜企业集聚、CRO平台有力支撑”的发展格局。力争全年园区入驻企业贡献营业收入不少于13亿元。

贸易物流畅通“通道+枢纽+网络”体系。立足济南“陆海联动、东西互济”的区位优势，历城控股积极布局现代贸易物流体系，打造集高铁物流、冷链物流、电商仓储、供应链金融于一体的智慧物流枢纽。投资建设济南国际陆港大厦、山东（济南）国际铁路货运中心续建工程、双循环贸易物流服务产业园A01等重大项目，创新打造国家中欧班列集结中心建设。2024年，历城控股权属公司陆港集团营业收入实现73.35亿元，同比增长15.9%；一般贸易进出口额24.01亿元，同比增长19.02%，陆港集团加入济南陆港型国家物流枢纽发展联盟，成功参与争创陆港型国家物流枢纽城市。

匠心筑城：城市空间与人文价值的双重赋能

对于“好房子”，住房和城乡建设部阐述得非常清楚，建“好房子”不等同于建“大房子”“贵房子”，而是要通过好的设计、好的施工、好的材料、好的服务等，解决居住中的痛点问题，全面提升住房品质；不同地区、不同面积、不同价位都应当有不同的“好房子”。

在此背景下，历城控股在“好房子”建设上倾注匠心，突破传统地产开发模式，以“品质化、人文化、智慧化”为导向，打造标杆项目，重塑城市居住与商业空间，以高品质供给引领区域人居价值跃升。

位于历城区核心地带的文誉城项目，是历城控股“文化筑居”理念的典范。项目横跨奥体东西双轴，与工业北围合自成一区，是济南主城区最后一块低密留白之地。项目南侧紧邻约677亩大辛遗址公园，将厚重的3000年商代文化底蕴与现代化的生活方式无缝融合，可谓是真正“长在公园里的洋房”。该地块为更好地匹配人们对品质生活的追求，在多项产品规划上进行迭代升级。目前，文誉城旁的公园、奥体西路以及配建的九年一贯制学校都在建设过程中，年底也将迎来首批交付。

建设“好房子”，是大势所趋、民心所向。可以说，文誉城不仅是一个单纯的住宅项目，更是致力打造一个有温度、有底蕴的文化生活共同体。然而建设“好房子”，同样也需要释放出“扩内需”“促消费”的巨大潜能，为建筑业、房地产业转型发展开辟新赛道。

历城控股打造的锦唐国风项目，位于历城区唐冶片区核心，紧邻地铁2号线彭家庄站步行300米。家门口汇聚330亩唐冶中央公园、刘公河景观公园、土河景观公园及百亩生态环氧带四大公园，与济南国际贸易中心、“开放之门”超高层双子塔、星级酒店等共同构成5分钟步行生活圈，片区内超高的服务配比成为了历城控股在地产领域探索全维资源赋能宜居生活的示范样本。

电竞赛事：城市投资转型的新消费探索

面对年轻消费群体的崛起和消费模式的深刻变革，历城控股以前瞻性眼光布局电竞产业，将其作为激活城市年轻力、培育新消费增长点的关键抓手，推动自身从传统基建向新消费投资运营的转型突破。

一方面，体现在顶级赛事IP打造城市新名片。从2025年4月份协办2025CFPL穿越火线职业联赛春季赛总决赛，到承办5月份2025PEL和平精英职业联赛春季赛总决赛，历城控股一直以主动出击的姿态，在电竞新赛道上跑出了“资源引入—场景激活—生态构建”的转型加速度。通过承办顶级电竞赛事，跳出了片区开发、基础设施建设、园区招商运营等传统城投发展模式，向“文化+科技+消费”的复合型产业生态迈进。“北方电竞之都”成为济南面向全国、特别是年轻群体的一张闪亮新名片。

另一方面，体现在产业链条构建与消费场景融合。赛事的举办带动餐饮、住宿、零售等行业引致消费达到1.5亿元，然而比赛引流只是起点，更具价值的是其背后“研发—赛事一体验”电竞全产业链集群。以电竞赛事为流量入口，历城控股打造了高端电竞酒店等配套产业载体，全面融合赛事承办、主题活动体验、文创零售等功能，营造“楼上观赛、楼下消费”的沉浸式场景。同时发掘与打造雪山片区优质商业综合体、济南国际赛马场等，使“一次赛事的消费爆发”逐步升级为“持续赋能的产业引擎”。

以PEL、CFPL等顶级赛事为契机，目前历城控股在电竞赛道的布局已远超单一赛事维度。后期将持续积极参与或举办中小型电竞赛事和全民赛、日常赛、校园绿色电竞赛事，积极培育有特色、有影响力的济南自主品牌电竞赛事，并结合自持管理的商业载体积极拓展“泉城IP+二次元”新型文化消费生态，支持游戏、漫画、动画等“二次元”文化消费发展，为城市经济注入长效增长动能。

温情善治：数字化技术深度融入社会治理

作为“城市合伙人”，历城控股的使命不仅在于经济价值的创造，更在于社会价值的提升。近年来，历城区将数字经济确立为四大主导产业之一，全力推进全域数字化转型，“数智历城”一体化平台应运而生，成为社会治理的核心“指挥大脑”。历城控股数据集团在其中扮演了关键角色，深度参与到平台的建设与运营中。

其自主研发的“历小办”AI智能体与DMS数据治理平台发挥着巨大作用。“历小办”AI智能体是一款专为提升基层治理效率与决策精准度而设计的智能报告生成工具，其核心优势包括一键提问AI回答、推理过程显性展示、海量数据应析尽析，并可以一键生成结构清晰、数据翔实的运行报告，助力管理者及时发现问题，优化管理策略。DMS数据治理平台则为AI智能体的高效运行提供了数据底座支撑，聚焦数据全生命周期管理，使得用户零门槛解锁数据分析专业级操作，适用于各领域的数据应用场景，助力企业在数据交易市场中更高效地生成分析报告、预测结果等高价值数据服务产品。

以“历接历办”民生服务场景为例，通过“网格员就近签收、格内联动处置、会商逐级上报”的网格治理工作模式，构建起民生诉求四级流转处置的治理模型，破解传统民生服务“响应慢、效率低、监管弱”的痛点。“数智历城”平台上线一年半以来，已有 21.35万市民使用，4560名网格力量进行事件签收，31个区直部门入格联动，组织了500余场会商联席以协调处置热点问题。最终实现网格事件办结率达到99.64%，办结时间缩短69.56%，居民满意度高达4.9分，全区12345热线事件总数在2023年下降了13%、2024年下降了6%，实现“两连降”。

进阶之路，永无止境。从产业引擎的锻造者，到品质生活的缔造者，再到新型消费的引领者、温情善治的参与者，历城控股的“城市合伙人”进阶之路，是一条以市场化逻辑重塑城市发展动能、以国企担当诠释合伙人角色深刻内涵的创新之路。其核心逻辑在于，以资源整合突破传统边界，以资本撬动激活市场活力，以技术创新破解治理难题，最终实现区域竞争力的系统性提升。

面向未来，随着济南“强省会”战略的深入实施和城市发展能级的持续跃升，历城控股作为关键“城市合伙人”，其进阶之路也必将更加宽广，持续为城市竞争力重塑注入新动能。