副行长“落马”，罚单增多，新帅能否救四川银行于“水火”

来源：华夏时报

日前，四川银行迎来了新任掌门人。

《华夏时报》记者了解到，该行近日召开干部大会并宣布新任命，原党委副书记、行长郑晔接任党委书记一职，原党委书记、董事长林罡即将到龄退休。

实际上，在2025年1月7日，郑晔就以四川银行党委书记的身份出席了该行的一场签约仪式，并发表了讲话。

考虑到党内职务往往领先于业务职务的传统，郑晔或有望接任四川银行董事长一职。

1月10日，记者致电四川银行了解相关情况，但截至发文未获回复。

新官上任

四川银行成立刚满四年。

2016年9月，四川省国资委主任徐进透露，将推动组建“四川金控”和“四川银行”，这是“四川银行”这一名称首次出现在公开信息中。

此前，国内已多年未批准新设省级银行，对已有机构进行兼并重组成为设立省级银行最有可能的方式。

2018年12月，四川省委金融专题会进一步明确，以四川金控为主导，通过引进战略投资者的方式重组攀枝花市商业银行、凉山州商业银行，新设合并组建四川银行。

攀枝花市商业银行和凉山州商业银行此前已被监管部门确定为高风险机构。公开资料显示，两家银行累计不良资产曾一度飙升至300亿元。

“改革重组化解风险”成为筹建时的总体思路。

2020年11月7日，四川银行以上述两家银行为基础，引入28家投资者，采取新设合并方式设立。成立时注册资本金为300亿元，居全国城商行前列。

郑晔是四川银行成立后的首任行长。

出生于1974年的郑晔来自工商银行系统，曾任中国工商银行宁波分行党委委员、副行长，中国工商银行安徽省分行党委委员、副行长，曾挂任四川省财政厅党组成员、副厅长。

与郑晔搭档的四川银行首任董事长林罡，此前也曾在多家四川省属金融机构任职。其公开履历显示，林罡曾任华西证券有限责任公司投资银行总部副总经理，四川产业振兴发展投资基金有限公司党委副书记、董事、总经理，四川金融控股集团有限公司党委书记、董事长、总经理等，曾兼任凉山州商业银行党委书记、董事长。

多事之秋

2024年6月，四川银行原副行长杨朝晖任上“落马”，震惊金融圈。

作为四川银行筹备组成员、资产组组长，杨朝晖在该行成立后履任副行长，兼任成都分行党委书记、行长，可谓四川银行的“元老级”人物。

2025年1月8日，此事盖棺定论，据四川省纪委监委消息，杨朝晖被开除党籍和公职。公告显示，杨朝晖“利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为他人在项目贷款、债务重组、职工招录等方面谋利并收受财物，数额特别巨大”。

另一边，四川银行的罚单数量也在增加。

记者统计发现，2024年国家金融监督管理总局披露的涉四川银行罚单共计10张，比上一年增加7张。

2024年7月，国家金融监督管理总局凉山监管分局接连开出5张涉该银行罚单。对四川银行凉山会理支行罚款42万元，原因是人员管理不到位、贷前调查不尽职、贷后管理不到位；对四川银行凉山分行罚款30万元，原因是未对集团客户实施统一授信管理，违规办理无还本续贷和重组贷款以掩盖不良贷款。时任行长、客户经理也一并受到处罚。

不过考虑到处罚信息中均列出责任人时任凉山州商业银行职务，该系列处罚可能为合并前的遗留问题。

积极化险

成立四年，虽有风波，但四川银行发展整体平稳向好。

该行年报显示，2020年至2023年，四川银行营业收入分别为21.79亿元、35.1亿元、44.75亿元和61.49亿元，近三年同比增长分别为61.1%、27.47%、37.42%。成立以来，该行营业收入几乎增加了三倍。

同期净利润也实现了连续高速增长。2020年至2023年，四川银行净利润分别为3.45亿元、6.39亿元、8.7亿元和13.12亿元，归母净利润分别为3.26亿元、6.2亿元、9.09亿元和12.95亿元，近三年归母净利润同比增长分别为89.97%、46.59%、42.44%。

高速发展之下，四川银行的资本充足性指标出现了连年下降。

2021年末，该行的资本充足率、一级资本充足率、核心一级资本充足率分别达到了26.17%、24.96%和24.94%的高位，在2023年末，这三项数据分别为15.83%、14.65%和14.65%。

该行公布的2024年第三季度信息显示，该季度，四川银行资本充足率下降了0.36个百分点，为14.01%，一级资本充足率与核心一级资本充足率均下降0.37个百分点，均为12.84%。资本充足性指标的下降趋势依然存在。

“四川银行快速发展，资产规模扩大，需要更多的资金支持，必然会导致资本消耗加快。”某城商行从业人员向记者解释道。

对此，四川银行也在积极采取措施以应对潜在的风险。

2024年12月10日，四川银行发行54亿元二级资本债，期限10年，发行票面利率为2.20%。

这次发行可谓“马不停蹄”，因为就在一个月前，四川银行刚刚拿下发行不超过150亿元人民币资本工具的批复。

作为四川银行资本债券的首次亮相，这次发行吸引到了大量投资者的积极认购，累计获投资量超350亿元，全场认购倍数达到了6.6倍，彰显了投资者的信心。

“中小银行应发挥贴近地方政府、社区和客户的优势，用好决策链条短、决策程序优、决策效率高等特点，继续加大对实体经济特别是小微企业的支持力度，尤其是要优化金融资源配置，挖掘新的增长点，通过以量补价的方式提升净利息收入。” 招联首席研究员董希淼对《华夏时报》记者说道。

在2025年1月7日的签约仪式上，四川银行新一任掌舵人郑晔提到，该行目前已主动授信覆盖21个市（州）超1万亿元，为全省经济社会发展提供资金支持超6300亿元。聚焦惠民生、解民忧，推出了系列创新产品和专属金融服务，权益商圈消费人次突破1000万人次，拉动区域消费增长超40亿元。