聊城融入省会经济圈的产业现状分析

本文转自：聊城日报

■ 赵宝田 郭涛

加快省会经济圈一体化发展，是近年来山东省委、省政府启动实施的一项省内重大区域战略，对推动全省区域协调发展具有重要意义。按照省委、省政府部署，聊城市加快与省会经济圈其他城市一体化发展步伐，本文试从产业发展一体化的角度，对聊城融入省会经济圈的产业现状加以分析。

一、聊城的区域特征

聊城地处鲁西平原，地势平坦，四季分明，年平均气温在13℃至15℃之间，利于农业发展，拥有丰富的自然资源和农业资源，是全国重要粮食生产基地之一。

聊城工业发展迅速，制造业产业基础较好，特别是装备制造、食品加工和化工等行业。

二、聊城融入省会经济圈的比较优势

1.政府支持。2020年6月，山东省政府出台《关于加快省会经济圈一体化发展的指导意见》，大力支持聊城融入省会经济圈。聊城市委、市政府积极响应，提出“加快融入省会经济圈、推进济聊一体化发展”的总体思路，重点推进“规划一体化、交通一体化、产业发展一体化、要素市场一体化、生态保护一体化”等“五个一体化”，在基础设施、产业协同、科技创新、公共服务等方面出台发展意见，以促进聊城与省会经济圈其他地市优势互补、良性互动、共赢发展。

2.区位优势。聊城地理位置优越，交通网络便捷，与省会经济圈主要城市之间有高速公路、铁路等多种交通方式相连，为产业发展提供了便利条件，具有“江北水城·两河明珠”的城市格局和品位。

3.产业互补。聊城与省会经济圈内城市的产业结构有一定的互补性。济南是山东省的政治、文化和经济中心，聊城则以农业、制造业、能源和化工等为主导产业。聊城新兴产业发展潜力较大、经济发展基础比较厚实、交通等基础建设快速改善，为融入省会经济圈，实现产业合作优势互补奠定了基础。

4.人才优势。聊城拥有庞大的人口基数和丰富的劳动力资源，人才储备充足。同时，还拥有多所高等院校，培养了大量高素质人才，为经济发展提供了人才支持。

三、聊城产业发展现状、问题及建议

1.现状：聊城是中国重要的粮食生产基地之一，山东三大粮仓之一，蔬菜生产大市。目前，聊城正积极发展高端制造产业、新能源汽车产业、医养健康产业、新材料产业、有色金属及深加工和纺织服装产业等特色产业。聊城拥有丰富的自然资源和人文资源，组合多元且资源禀赋高。总结自然资源与人文资源两方面最突出的特色，可概括为“河湖泉田林，城镇塔楼村”。总体来说，聊城市的产业结构比较多元化。

2.问题：聊城经济总量较小、人均水平较低，产业规模偏低，部分产业层次偏低。与省会经济圈其他六个城市相比，聊城相对落后，产业结构层次较低，重点产业拉动力不强。同时，因产业链短、产品附加值低，聊城的资源区位优势难以转化为产业竞争优势。另外，聊城还存在产业对接和融入工作在多个领域涉足不深、融入进度不快，与其他兄弟市县产业合作的契合点不多等问题，尚未形成产业上全面对接的有利局面，尚未有效将区位优势转化成为产业竞争优势。

3.建议：一是加强产业政策引导。政府应制定更加明确的产业政策，引导企业向特定领域发展，形成产业集聚效应。二是持续优化营商环境。通过简化行政手续、降低税负等措施，为企业提供更加便利的服务，吸引更多企业来聊投资兴业。三是加强人才培养和引进。通过与高校等机构合作，培养符合产业发展需求的人才，同时积极引进高层次人才，为产业发展提供智力支持。

总之，聊城应继续发挥自身优势，抓住机遇，应对挑战，推动产业高质量发展，书写中国式现代化聊城实践新篇章。

〔作者单位：聊城职业技术学院，本文系2023年度聊城市哲学社会科学规划一般课题“聊城融入省会经济圈的产业定位及对策研究”（编号：NDYB2023048）阶段性成果〕