南充南部：绘就山水人城和谐共融的美丽画卷

本文转自：人民日报客户端

朱胤委

山水相依的南部县城。白刚摄

开局就是决战，起步就是冲刺。机械进场、人员到位，打围作业、封闭施工，扩道路、建公园、铺管网……2023年新年伊始，在四川省南充市南部县城，春天的奋进曲已经奏响。

迈进2023年，南部县锚定目标，勇毅前行，全面深入贯彻党的二十大精神，聚焦聚力“山水城市、大美南部”，持之以恒外塑颜值、内修气质，凝心聚力“向美而行”、匠心演绎“蝶变之美”， 扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快城乡深度融合发展。

南部县委十三届十四次全会提出，按照“跨江北进、拥江发展，繁荣新城、更新老城”思路，科学构建“一绕五纵五横”城市交通新骨架，优化城市空间布局，完善城市功能配套，提高城市管理水平，构建完善城镇体系，打造布局优化、功能完善、文化深厚、美丽宜居、辐射带动效应明显的城市典范。

说了就算、定了就干。2019年，随着南广大道的正式开建，掀起南部“一绕五纵五横”城市道路交通体系建设大潮。

“通过建设‘一绕五纵五横’ 城市交通新骨架，解决南部城市基础硬件的‘先天不足’，进一步构建城市大骨架、畅通城市大交通、促进经济大循环。”南部县住建局相关负责人介绍，围绕建设50平方公里、50万常住人口“双五十”中等城市目标，规划建设总里程100公里的“一绕五纵五横”城市主干道，目前已新改建69公里。2022年，南部县滨江大道一期、嘉陵江三桥等建成通车，南铁大道、南广大道等主体完工，滨江大道二期、南铁大道南延线等加速推进，城市交通“绕城小环线”基本成型，新拓展城区面积1平方公里，常住人口城镇化率达到46.2%。

南部县嘉陵江三桥。白刚摄

南部城市山环水绕、山水相依、显山露水。南部县委十四届四次全会提出，坚定不移把建设“山水城市”作为南部城市发展的“主基调”，把山水之美全面融入城市发展脉络，秉持整体性、系统性、连续性原则，统筹山水城市总体布局、整体规划、一体建设，努力绘就山水人城和谐共融的绝美画卷。

遥望南部县城，一边是花团锦簇的老城区，一边是楼宇林立的满福新区，中间是万顷碧波的嘉陵江与千亩湿地相连，“一江三溪五园”点缀其中，秋水长天，山水相融……这是山水城市的颜值。

“立足自然资源禀赋，厚植嘉陵江绿色基底，塑造‘三溪’绕城意境，展现‘五园’生态魅力，让城市显山露水、近山亲水、青山绿水。”南部县住建局相关负责人说，2022年，南部“一江三溪五园”山水城市加速蝶变， “十里滨江风光、十里滨江公园、十里滨江走廊”成型亮景；“三溪”全流域生态综合治理，绘就“河畅水清、岸绿景美”城市新画卷；加快推动灵云山等5个城市公园提档升级，建设各具特色的主题公园，让城市看得见山、望得见水、记得住乡愁。

品味南部县城，学校、医院、市民广场、停车场等配套逐渐完善。城市污水、地表水两套独立完好、互不交叉、封闭运行、闭环管理的排水系统和完善的排水防涝体系加速成型，城市功能不断完善；老旧小区改出市民新生活。城市管理从“粗放式”向“精细化”转变，城市品质不断提升……这是魅力城市的气质。

南部县满福新区一隅。白刚摄

“谋定而动、万全准备、一气呵成。”2022年，南部新（改）建城镇雨污主管网96.5公里、次管网42公里，同步完成强弱电管网敷设17.2公里、附属交安设施，直接惠及60余万群众，成功创建海绵城市建设省级示范城市。预计总投资40.3亿元，全面建成城市污水、地表雨水两套独立完好、互不交叉、封闭运行、闭环管理的排水系统。坚持“先地下后地上、先里子后面子、先功能后提升”，实施老旧小区改造，同步推进城市更新，完成55条街道、66个小区完成改造，启动“四街两路”等老旧街区升级改造，延续城市文脉、留住城市记忆。

未来，南部将深入推进以人为核心的新型城镇化，推进县域内“一核六片”乡镇级国土空间规划编制走深走实，构建以县城建成区为极点、中心乡镇为支撑，辐射全县的城镇协调发展格局，进一步破除城乡二元结构，促进城乡资源要素双向流动、优化配置。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变城市发展方式，实施城市更新行动、县城补短板强弱项工程，建设宜居、韧性、智慧城市。推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快形成分工合理、功能互补、良性互动的城镇化整体布局，力争到2027年全县常住人口城镇化率超过63%。