嘉兴市海盐县以“三高”标准确保安全生产形势总体稳定

嘉兴市海盐县严格落实省委、省政府和嘉兴市委、市政府关于安全生产和防汛防台各项决策部署，统筹发展和安全，以“遏重大、防较大、控总量”和“不死人、少伤人、少损失”为目标，扎实推进各项工作。全县上下拧成一股劲，“思想不松、力度不减、要求不变”，深入践行“隐患不排查、问题不整改就是事故”的理念，持续巩固提升排查整治成效，有效衔接重大事故隐患专项排查整治2023行动，切实推动高水平安全与高质量发展“两手抓、双胜利”，助力优化营商环境。截至目前，安全生产形势和自然灾害形势总体稳定。

(一)高质量推进“两最两全两铁”走深走实。进一步强化整治的精准性，推进存量消除向动态清零、常态治理转变。

一是高质量抓好排查。进一步做实底数，分层级、分行业建立企业、场所、设施等风险目标，确定重大、较大、一般和低风险等级，明确企业自查、部门监管频次，实施动态监管。进一步强化检查标准化和针对性，认真宣贯《重大事故隐患判定标准汇编》《安全生产全覆盖检查标准体系》和现场责任“三个六”等应知应会知识，进一步压实生产经营单位主体责任、现场工作责任、部门监管责任、属地党委政府领导责任，为政府检查、企业自查提供目标导向、统一检查标准。

二是高质量抓好整改。一方面是强化督办，进一步细化明确隐患整改的行业监管部门责任、属地责任和企业主体责任，抓好省、市安委会督查发现问题隐患的整改销号，督促111家生产经营单位对287条问题隐患开展整改。另一方面是开展“回头看”，对已经闭环销号的隐患杀“回马枪”，防止反弹反复，县安委会常态化综合督查组联合县纪委县监委开展第三季度安全生产综合督查暨重大事故隐患闭环“回头看”，对24家企业(场所)开展“回头看”，对闭环不够不到位的6条问题进行再指导，做到真查真改真闭环。

三是高质量抓好执法。开展重大事故隐患专项排查整治2023行动部门精准执法，坚持“四个一律”“一案双罚”，对非法违法行为从严打击，聚焦严厉打击违法经营、违规作业、违章建筑(违规租赁)行为开展百日攻坚行动，开展生产安全事故警示教育。对违规违章生产作业等问题隐患及责任追究情况累计曝光167个典型案例，在社会层面形成了有效警示、震慑作用。

(二)高标准抓好重点领域攻坚整治。从严从实推进“两手抓、双胜利”工作，聚焦“10+N”专题专项开展攻坚，各重点领域全面落实风险管控和隐患排查整治。

一是道路交通领域。梯次采取“分级赋色、动态挂牌”交通安全治理措施，对交通事故亡人数增幅较大的镇(街道)予以动态挂牌。加强危化品非法运输监管工作，通过线上监控联动、线下追踪精准落地查控，成功破获违反危化品运输规定的危险驾驶案并进行刑拘。

二是危险化学品领域。督导危险化学品生产取证、使用取证、带储存经营以及非许可医药化工企业制定工作方案，督促企业落实隐患自查自纠，对涉及剧毒化学品、易制爆危险化学品、非药品类易制毒化学品的危险化学品生产经营企业全覆盖检查。指导危险化学品重大危险源单位开展重大危险源专项排查。

三是消防领域。部署消防安保决战决胜“五大”攻坚行动，对“三不放心”对象落实针对性临时管控措施，落实挂牌的重大火灾隐患单位(区域)整改销号工作。召开重点单位集中约谈会，持续推动消防安全重点单位落实“七个一”措施。积极推进消防安全“敲门入户”宣传教育行动，充分组织“一警六员”、消防志愿者等群体，普及家庭防火“三清三关”等常识，共计培训6100余人。

四是建筑施工领域。组织在建项目负责人，集中学习“现场工作责任”和“隐患不排查、问题不整改就是事故”理念，提高项目关键岗位管理人员履职意识，促进施工现场安全本质水平提升。组织开展建筑工地巡查，责令限时整改问题隐患，并约谈(企业)项目负责人，对存在违法违规行为依法处罚。

五是工贸领域。持续推进电气焊安全监管服务“一件事”改革任务，加快数字焊机改造升级。开展工贸专委季度检查，针对前期发现重大事故隐患进行回头看核验，确保整改到位。督促高温熔融金属企业和矿山开展一次汛期自查自纠，完善应急预案，全面提升汛期安全意识。

(三)高效能运行统筹协调机制。健全完善县安委会“1+10”组织架构，有效运行安委会、专委会工作机制，坚持全领域推进安全生产和防汛防台工作。

一是抓好过程性管控。制定《海盐县2023年度应急管理重点工作晾晒实施方案》，对镇(街道)设置7个一级指标、25+N个二级指标，对10个专委会及12个重点部门设置2个一级指标、4+N个二级指标，各类安全事故管控、重点领域监管执法、重大安全生产问题清单、隐患闭环管控、培训教育、阶段重点工作，实施“清单化”管理，月晾晒、季通报，累计晾晒7次、通报2次。

二是抓好信息报送工作。在认真学习研究省、市紧急信息报送机制的基础上，开展《关于加强我县应急信息报送机制建设的优化建议》调研，结合县委办公室关于紧急信息报送工作要求，下发《海盐县安全生产与应急管理办公室关于进一步加强安全生产领域紧急信息报送工作的通知》，严格要求各镇(街道)、各有关部门(单位)按照相关规定进行报送，第一时间掌握突发事件信息、第一时间分析研判、第一时间救治救援。

三是抓好应急准备工作。加快对应急救援社会力量的培育。制订《海盐县应急救援队伍建设管理办法》等8个管理规定，在原有各镇(街道)应急救援队伍基础上，组建县级综合应急救援队伍，完成全县各村(社区)应急突击队组建。对应急物资设备进行再检查、再确认。各类救援队伍加强值班备勤，做好应急救援准备，保持战备状态。

下一步，全县上下持续贯彻“隐患不排查、问题不整改就是事故”理念，持续纵深推进大排查大整治，扎实做好安全生产、防汛防台等工作。(王芳)