省人大代表为预制菜规范发展“把脉开方”

大皖新闻讯 安徽省两会期间，民生问题一直是省人大代表们关注的重点之一。大皖新闻记者注意到，不少省人大代表们针对食品安全、尤其是预制菜提出了建议，为预制菜的规范发展“把脉开方”。

省人大代表 周晓蕾：

推进预制菜产业健康发展

近年来，我省预制菜行业发展空间广阔，来自阜阳代表团的省人大代表周晓蕾表示，在行业发展过程中仍有许多方面需要规范。

“预制菜受到了一些消费者的青睐，但并不适用于所有人群。”周晓蕾介绍，包括处于特殊生理阶段的人群，如婴幼儿及学龄前儿童，孕妇及哺乳期女性等；基于医疗健康需求的人群，如三高人群、食物过敏人群、术后患者、消化系统脆弱的人群等；还有“一老一小”人群。

“应当严格规范预制菜的适用范围及受众群体，例如高铁餐、飞机餐、应急避险食品、非遗文化食品等。”周晓蕾表示，对于不太适宜预制菜应用的范围和受众人群，明确预制菜使用的频率以及比例，例如日常饮食环境中的中小学食堂、医院食堂、养老中心、福利院、孤儿院、社区食堂等。同时，还要严格限制预制菜应用于特殊人群，例如处于特殊生理阶段的人群、基于医疗健康需求的人群以及其他突发特殊状况下不能接受预制菜的人群。从长远出发保障人民的基本饮食体系，筑牢健康基石。

“销售预制菜时，也要给予消费者应享有的知情权和选择权。”周晓蕾表示，尤其是在现制现售食品和预制菜混合经营的环境下，经营主体必须标明预制菜的主要信息，以便与现制现售食品有所区分。

此外，周晓蕾还建议强化科技赋能文化融合，促进预制菜上下游产业联动发展。组织“徽韵皖北、皖南乡食”、“江淮风味”等类似的推介活动和美食竞赛活动。伴随我国传统节日，让非遗美食活动走进社区，贴近群众，传承弘扬徽派菜系和各地域特色文化，树立安徽特色预制菜标杆。

省人大代表 唐苏豪：

应在宣传与包装上明确标注“预制菜”

“预制菜具有方便快捷等特点，逐渐在消费者的日常生活中占据了一席之地。”来自马鞍山市代表团的省人大代表唐苏豪表示，预制菜行业具有广阔的市场空间和发展潜力，但也存在一些问题。

结合我省预制菜生产企业数量、规模分布等实际情况，为了确保消费者的权益，唐苏豪认为有必要通过立法手段对预制菜行业进行规范和管理，建议尽快出台《安徽省预制菜食品安全监督管理办法》。

“《办法》应当详细界定预制菜的概念、涵盖的品类范围、生产过程中的卫生标准、质量要求以及成品检验检测的标准和程序等关键要素。”唐苏豪说，在菜品的宣传与包装上，还要在显眼处明确标注为“预制菜”。同时，设定严格的审批条件和审查标准，只有符合规定的企业才能获得预制菜生产许可证。而许可证的颁发，也应当基于企业具备相应的生产设备、合格的厂房设施、完善的质量管理体系以及经过认证的从业人员等条件。

不仅如此，唐苏豪还建议，在预制菜生产经营过程中，加强对预制菜从原料采购到销售全链条生产经营过程的控制和管理。比如在原料采购环节，严格把关供应商资质审核、原料质量检验，确保源头安全；在储存运输环节，要确保食品在适宜条件下储存，避免交叉污染和过期变质；在销售环节要规范市场秩序，推行追溯体系，实现产品来源可查、去向可追。

“还要鼓励消费者积极举报食品安全问题，形成全社会共同参与的监管格局。”唐苏豪建议，政府应建立完善的投诉举报机制，对消费者和公众的投诉举报及时调查处理，并定期公布处理结果以警示教育。

省人大代表 武志强：

对预制菜生产、储存等进行全链条监管

来自宿州市代表团的省人大代表武志强，建议对《安徽省食品安全条例》进行修订。

“食品安全关系人民群众的身体健康和生命安全，《安徽省食品安全条例》的部分条款需要适应新形势的要求。”武志强表示，对《条例》进行修订，有助于进一步健全食品安全监管体系，提升食品安全保障水平。

武志强认为，修订《条例》具有可行性，国家层面已出台多项食品安全相关政策文件，为我省修订工作提供了指导。同时，我省在食品安全监管中积累了丰富的实践经验，为修订工作提供了支撑。“我省是农业大省，茶叶、水产、中药材等地方特色食品的标准化生产和监管需要强化，修订《条例》符合安徽实际。”

“《条例》修订需要新增条款，比如对于预制菜的安全规范。”武志强表示，要新增预制菜生产、储存、运输和销售的全链条监管要求。明确预制菜的标签标识规范，包括原料来源、添加剂使用等。

此外，武志强建议对《条例》部分条款进行修改，比如在食品生产经营方面，建议在“如实记录和保存采购、加工、贮存、运输、检验、销售、召回”后增加“销毁”等信息，确保食品安全全程可追溯。同时，简化小微食品生产企业的许可流程，支持“三小”（小作坊、小餐饮、小摊贩）规范化发展等。

大皖新闻记者 姚一鸣 吴碧琦

编辑 张大为