国家级绿色交易所正式启动

本文转自：人民政协报

本报记者 李元丽

2月4日，“北京城市副中心建设国家绿色发展示范区——打造国家级绿色交易所启动仪式”在通州区举行。这标志着目前唯一一个国家级绿色交易所——北京绿色交易所正式落户北京城市副中心。未来，北京绿色交易所将作为全国温室气体自愿减排交易中心，以及全球绿色金融和可持续金融中心的基础设施，为更多排放企业或主体提供服务。企业自愿的减排量可上市交易，获得包括真金白银在内的多项支持。

中国人民银行行长易纲在致辞中指出，绿色交易所可以发挥的作用主要有两点：一是未来绿交所要逐步把负外部性内部化，使碳定价逐步接近其社会成本，谁排碳谁承担成本。同时通过强化信息披露要求，让社会知道是谁排的碳，接受社会公众监督，这是绿色转型的一个重要方面。排碳具有外部性，排碳企业和用户没有为排出的碳付出应有成本，所以对社会有负的外部性，排碳多的单位是以自己的低成本实现盈利，但对整个社会和公众造成了负的外部性；二是稳步降低绿色溢价，绿色金融、绿色技术等要逐步把绿色溢价给降下来，使企业、家庭愿意选择用绿色能源，从成本方面让大家觉得物美价廉，愿意自觉地使用。绿色能源、绿色生产生活方式相关技术发展非常快，成本降得很快，但是总的来说目前绿色能源的成本还是要比传统能源高一点，高出的部分就是绿色溢价。所以，启动绿交所推动绿色转型，虽然工作很复杂，但意义重大。“人民银行将一如既往支持北京市绿色金融改革创新，建设面向全球的国家级绿色交易市场。我国碳市场前景广阔，特别是全国自愿减排交易市场具有很大潜力。我们将支持北京绿色交易所发展国家核证自愿减排量（CCER）交易，创新更多碳金融产品，更好服务碳市场参与主体，推动降低绿色溢价，在引领带动绿色转型发展中发挥更大作用。”易纲表示。

随着“碳达峰”“碳中和”目标的提出，我国绿色金融发展驶入“快车道”。北京的绿色金融发展走在全国前列，政策体系和顶层制度安排日渐完善。

2021年11月，国务院发布《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》提出，推动北京绿色交易所在承担全国自愿减排等碳交易中心功能的基础上，升级为面向全球的国家级绿色交易所，建设绿色金融和可持续金融中心；2022年8月，《北京市“十四五”时期金融业发展规划》亦强调，推动北京绿色交易所在承担全国自愿减排等碳交易中心功能的基础上，升级为面向全球的国家级绿色交易所，为各类绿色资产交易提供定价、评估等服务，建设北京绿色项目库，研究开发碳核算账户体系等；2022年9月服贸会期间，北京市地方金融监督管理局联合8部门制定《“两区”建设绿色金融改革开放发展行动方案》，同时，设立了“绿色金融专家委员会”，为北京市提供绿色金融和绿色产业专业意见。

展望2035年，《北京市“十四五”时期金融业发展规划》明确，绿色金融将助力“碳达峰碳中和”，成为推动北京地区金融业高质量发展的新动能、新引擎。“我们将大力支持北京高标准建设国家级绿色交易所，加强政策衔接，完善监管制度，强化风险管理，充分发挥市场功能，推动环境权益交易和绿色金融协同发展，探索推出一批示范成果，形成可复制可推广的经验做法，为推动经济高质量发展和建设美丽中国作出贡献。”银保监会副主席周亮在致辞结束前如是说道。