【两会关注】雷雨代表：建议规范和加强校外托管机构管理

多彩贵州网讯（本网记者 杨婧）“一直以来，中小学生‘午餐午托’是许多上班族家长面临的很大困扰。由于‘校内午餐午托’服务的缺失，为许多‘校外午托’机构迎来了商机，但是完全被推向市场的‘校外午托’服务却存在着很多问题。”1月24日，省人大代表、毕节市七星关区林业产业发展服务中心工作人员雷雨告诉记者，在省两会上，他将提交一份关于“加强午托班监管和探索校内午托机制”的建议。

雷雨介绍说，近年来，随着城市化进程和生活节奏的加快，教育问题对家长工作及通勤时间的挤压越来越大，托管班如雨后春笋般在学校周边的居民区里遍地开花。托管班可以负责学生接送、作业、用餐等问题。每到上学、放学高峰期，便可以在学校周边发现许多托管机构举着托管的招牌在校门口接送学生。

省人大代表 雷雨

通过走访调研，雷雨发现，虽然“校外午托”的出现帮助很多中小学生家长解了燃眉之急，但仍然存在一些隐患：一是食品安全问题。托管班大多都是由私人开设，绝大多数没有资质也未办理任何手续，食品的来源无法得到监管，学生的食品安全问题不能得到保障。二是学生安全问题。许多托管班的管理人员都是请的临时工，对于学生的安全管理问题没有经过正规培训，安全意识淡薄，在安全方面留下了隐患。三是教育质量问题。大多数托管老师都不是正规教育系统的老师，在教学方法方式方面没有经过专业培训，学生的有效托管和教育效果很难保证。四是消防安全问题。托管经营的场所大多是在居民楼里租个面积大的房子，再将里面隔成小间的功能室，如：教室、卧室等，“小而拥挤”是大多数托管的共同特点，托管场所里学生消防安全令人堪忧。

“目前，关于托管行业暂时没有专门的职能管理部门进行规范，政府也没有出台专门的管理办法来对它进行约束，存在监管盲区。”雷雨表示，这个行业必须要合理规范，不能粗暴地禁止午托班，也不能任由其无序发展。

为加强对该行业的监管力度，以确保在托管机构中的青少年健康快乐地学习与成长，他提出相关建议：

全面调查摸底。由街道、教育局、学校等相关部门开展联合调研，实地走访多家校外托管机构，完成对全省校外托管机构的摸底统计，全面掌握机构性质、托管人员规模、托管类型等情况。

建立长效机制。制定校外托管机构管理制度，明确各相关职能部门监管职责，建立校外托管机构协调联动管理机制。

加强日常监管。市场监管部门应做好校外托管机构食品安全、价格行为等职责范围内监管工作，对违法违规行为进行查处，全力保障学生食品安全。

最后，他还建议，教育部门要积极探索校内午托机制，完善食堂、午休场所等，提升学生们午餐午休服务质量。

一审：丁憐郭秋含

二审：王利环

三审：彭奇伟