警情分流+精准配需：警方为110接处警服务提质增效

本文转自：人民日报客户端

常碧罗

110这三个数字，伴随群众生活已经有37年，它早与“有困难找警察”这句话紧紧绑定在一起。为了让110接处警更快速、更细致、更精准，让非警务警情“事有人管”和警务警情“快接快处”，近年来，重庆市公安局九龙坡区分局推进110接处警工作改革，开展110警情分流工作，减负、提质、增效，让110接处警跑出了“加速度”。

处置突发更快速

“警察同志，我们刚打电话，没想到您这么快就到了！”

去年11月14日下午，正在辖区开展巡逻的交巡警歇台子大队民警顾元平接到指令，附近某医院接诊了两名两三岁的幼童，均因在家玩耍不慎在鼻腔吸入花生、红枣等干货异物，而该医院没有针对幼童的相关设备，需要紧急转移到重医儿童医院进行救治。顾元平的警车可以说是“秒到”医院，接到家长与孩子，没有寒暄，顾元平加足马力，直奔儿童医院，一路辟出生命救护绿色通道。

孩子成功、及时、安全得到救治的背后，是接到两起报警、快速研判合并、迅速推送至最近的交巡警巡逻警力的高效处置模式。

无独有偶，特警快处处警队同样在处置模式中扮演着“急先锋”的角色。

12月的重庆正是最为湿冷的时候，在九滨路上，一名男子衣着单薄，蜷缩在滨江路的座椅上，任江风袭扰。有路过的热心群众拨打了110报警，特警支队的警车很快出现在了事发地。青年民警邓雯著上前询问了该男子的情况，原来，男子近期从江津油溪老家来到主城区找工作，工作没找到，路费却花没了，只好从渝北区徒步回老家，刚走过两个区，便累得不行，坐下休息。在核对过男子身份信息无误后，邓雯著将身上现金掏给男子，并指引了他如何乘坐公交车去往陈家坪长途汽车站，搭乘班车回老家。热泪盈眶的男子向及时伸出援手的民警深鞠一躬，表达感谢之情。

在工作中，九龙坡区公安分局建立了派出所、交巡警、特警“多警种协同”快接快处处警机制。调整城区交巡警勤务模式，将交巡警警力摆上路面，除自身承担交通警情外，还承担原由派出所接处的小区、车库、园区等非道路涉车类警情；同时设置4个特警快速处警队，就近就快接处警情，共同分担派出所接处警任务，并以处结率为考核指标，防止“接而不处”的“二传手”问题。据了解，2022年，交巡警、特警分别为派出所分流4457、3965起警务警情。

出警快一秒，平安多一分。作为应急处突的“触发器”、打击犯罪的“桥头堡”、治安防控的“信息源”，九龙坡警方持续推动110接处警再提速，跑出守护平安“加速度”。

联动对接更细致

如果说“内分”是内部挖潜力、激发活力，那么通过“外流”分担非警务警情，更是九龙公安110接处警的一次创新实践。

“您好，为帮您及时解决问题，110将为您转接至专业的挪车服务平台。”日前，九龙坡区公安分局指挥中心110报警服务台将一个挪车求助电话无缝转接至挪车服务平台。随后，求助人马先生被车挡道的问题得到了解决。

据九龙坡区公安分局指挥中心主任胡效铨介绍，长期以来，“有事打110”使得大量非警务类警情挤占了有限的警力资源，如何从“大包大揽”到“术业专攻”，是推进市域社会治理现代化的一项重要命题。

分局除对挡道挪车警情通过购买服务的方式处理拖车警情，还针对开锁帮困、宠物收治、管道疏通等求助警情，通过告知报警人有资质企业联系方式、建议查询相关服务等方式进行分流。据统计，光是通过社会服务处理挡道挪车警情这一项，一年就为分局分流警情近10万起！

在社会服务分流之外，政府各部门之间的联动也是做好非警务警情分流的重要课题。过去一年，分局派出多名警力入驻区联合调度中心实体化运作，分流分局接报的不涉及公安事权的事项。同时，依托区、镇街、村居三级综治中心，与公安“指挥中心+基层所队”运作模式“双体联动”，区综治中心在公安分局设分中心，与分局指挥中心合署办公，通过党政网综治信息平台将工作日工作时段分局接报的非紧急求助警情推送至26个区职能部门、13个街镇和水电气油等企业，明确各联动单位职责任务，各司其职、相互协作、高效处置，有效解决非警务警情公安机关“看得见、管不着”，事权单位“管得着、看不见”这个根本性问题。

“非警务类警情的快速分流有效提升了接处警工作效能。”胡效铨说，各部门之间的互联互通，便于民众“有困难找政府，有危难找警察”，实现了从“找谁说”到“谁来管”的精准定位。

业务咨询更精准

“警察同志，我想咨询一下，我的护照过期了，需要换领，那我2019年办的5年签证还有效吗？”“针对您的问题，我们帮您转接分局出入境管理支队，由他们给您专业答复。”1月8日起，我国对新型冠状病毒感染从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”，取消入境后全员核酸检测和集中隔离，因此岁末年初之际，相关出入境业务的咨询也逐渐多了起来。面对这类业务咨询，指挥中心将其直接分流至出入境支队进行答复，不再下发派出所。

在以往，群众关于各类业务办理的咨询，指挥中心往往推送至属地派出所，派出所业务综合性较强，但遇到一些“疑难杂症”无法准确回答，又只能再转至专业警种，基层派出所工作量本就大，事情没一次性解决，群众也不满意。近年来，对于公安业务咨询类警情，由指挥中心先期解答，对无法解答的推送至牵头警种解决。2022年，分局共分流相关公安业务咨询类警情起2555起。

改变带来的好处，一方面提升了咨询答复的准确度和效率，另一方面，业务咨询的数量和种类，也为各警种工作方向提供了参考数据。仍以近期激增的出入境业务咨询为例，出入境支队依托出入境政策咨询警情的解答，积极开展工作，应对办证高峰，通过网上预约、全程导办、延时服务、容缺受理等方式，最大程度提高行政效能，减少群众等候时间。

九龙坡警方始终坚持以人民为中心的发展思想，探索创新机制模式，大力推动110接处警工作改革，积极推动科技赋能支撑一线工作，不断增强反应处置能力，在打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众中锐意创新、奋发有为，勇毅护航新时代壮阔征程。