长春释放民营经济高质量发展“政策红利”

本文转自：吉林日报

长春为重点企业开展数字化转型诊断，提供数字化生产线、车间、工厂的个性化解决方案。图为长春阿尔科达科技有限公司智能生产线。

吉林省杞参食品深耕创新研发 ，调配健康“百味”。

长春泰盟机械制造股份有限公司坚持向新而行，建设自动化机械加工车间，生产效率得到显著提升。

在全市加快民营经济高质量发展推进大会上，长春市委、市政府制定出台了《关于促进民营经济发展壮大的实施意见》和相对应的政策措施。长春市委常委、副市长黄宪昱就政策内容进行解读。

《关于促进民营经济发展壮大的实施意见》共37条，主要包括八个方面——

明确总体要求。全面贯彻国家和省工作部署，进一步激发民营经济发展内生动力，全面实现民营经济总量和质量效益“双提升”，为推动长春全面振兴率先实现新突破，加快建设高质量发展、高品质生活的社会主义现代化新长春贡献力量。

优化民营经济发展政务环境。持续深化驻（助）企服务，严格落实市场准入制度，完善信用激励机制，探索政务服务“极简审批”模式。提升纳税服务便利度，实现主要涉税服务事项100%网上办理、“非接触式”办税比例达95%以上。

加大民营经济政策支持力度。设立民营和中小企业专项资金，探索建立长春市民营和中小企业发展基金。加强水、电、气、热、用地、通信等生产要素供给保障。降低民营企业融资成本，引导人才向民营企业集聚，搭建民企求职对接平台，推动涉企资金直达快享，持续开展防范和化解拖欠账款工作，推动优质民营企业培育。

强化民营经济发展法治保障。依法依规制定涉企政策，依法保护企业家权益，强化民营企业腐败源头治理，推动民营企业合规守法经营，完善知识产权保护，严格规范涉企收费，完善市场监管方式，深入开展法治体检。

推动民营经济实现高质量发展。开展“精益管理培训”活动，引导建立现代企业制度。鼓励民营企业加大科技创新、增加研发投入，鼓励民营企业加快“智改数转”提质增效。加强企业品牌建设，鼓励民营企业拓展海外业务。完善工资分配制度，加大政府采购支持力度，推动企业参与重大战略和基础设施建设。

促进民营经济人士健康成长。加强民营经济人士思想政治建设，完善与民营经济人士谈心交流制度。加强民营经济代表人士队伍建设，大力培育和弘扬企业家精神，构建亲清新型政商关系，各级领导干部做到亲而有度、清而有为。

营造促进民营经济发展社会氛围。加强理论研究和宣传，坚持实事求是、客观公正，正确认识民营经济地位作用。加强对优秀民营企业、优秀民营企业家宣传报道力度和深度，营造民营经济良好舆论环境。引导民营企业履行社会责任，激励民营企业家成为发展的践行者和新时代的奉献者。

加强组织实施。加强组织领导保障，发挥全市突出发展民营经济领导小组及办公室作用，强化协调机制。完善督导评估体系，坚持日常督导和年度考核相结合，推动促进民营经济发展壮大、产权保护等政策落实落细。

关于全市《关于支持民营经济和中小企业加快发展若干措施》共18条，重点聚焦六个方面——

聚焦做优做强。对“个转企”企业给予5000元奖励；对首次纳入“四上”企业库的企业，按行业给予5万元至20万元奖励。对年主营业务收入首次突破0.5亿元、1亿元、5亿元、10亿元、30亿元、50亿元、100亿元的企业，分别给予最高不超过5万元、10万元、30万元、50万元、70万元、100万元、200万元的奖励；对首次认定为国家级、省级、市级“专精特新”中小企业，分别给予50万元、20万元、10万元奖励；对首次获批国家级制造业单项冠军示范企业、制造业单项冠军产品的企业，分别给予200万元、100万元奖励。

聚焦创新驱动。对新建成的智能工厂、智能车间、智能生产线，分别给予最高不超过50万元、30万元、20万元奖励；对首次获批国家级、省级、市级企业技术中心，分别给予最高不超过50万元、20万元、10万元奖励；对首次获批国家级技术创新示范企业，给予最高不超过50万元奖励；对首次纳入国家首台（套）重大技术装备推广应用指导目录产品，给予最高100万元奖励。对认定为市级产学研创新团队的企业，给予最高不超过5万元奖励。

聚焦绿色发展。对新入选国家级和省级绿色园区、绿色工厂、绿色供应链管理企业、绿色设计产品的单位和企业，分别给予50万元、20万元、20万元、10万元以及30万元、15万元、15万元、5万元奖励。每年安排一定的资金支持节能服务机构对企业分期分批开展能源审计、节能诊断服务。

聚焦金融惠企。加大长兴基金对企业投资项目支持力度。政府性融资担保机构、再担保机构对民营企业贷款担保费率低于1%。加强贷款贴息支持，对优质企业，按一定比例给予最高不超过100万元支持。对在国内主板、创业板、科创板和境（域）外成功上市企业，分阶段给予合计最高800万元奖励。

聚焦平台支撑。对符合标准的省级以上中小企业公共服务平台，给予最高20万元补贴；对首次认定的国家级省级示范和省级创业孵化基地分别给予最高不超过50万元、30万元、20万元奖励；对符合条件的人才培训机构给予最高不超过20万元奖励。

聚焦对外合作。对兼并重组国内外符合全市重点产业发展方向，具有强链、补链、延链作用的企业，给予最高不超过100万元兼并重组费用补贴支持。对民营企业参加政府组织、列入年度计划的国内外展会，给予最高20万元奖励。对商会、协会等社团组织自筹资金主办、承办政府主导的、在长春市举行的国际性或全国性专业展会、博览会、论坛等活动，给予最高不超过50万元奖励。

对符合全市重点产业发展方向且具有引领性创新性的技改扩能、落位新建等特别重大项目，可采取“一事一议”“一企一策”方式给予支持。

政策如春雨，求实惠民营；攻坚号令响，率先促振兴。

全市上下将迅速行动起来，实现部署推进到位、执行落实到位、服务保障到位，力争到今年年末，全市民营经济主营业务收入将达到1.5万亿，民营经济经营主体达到154万户，“专精特新”中小企业总数超过1800户，全市民营经济实现跨越式发展。