数字赋能 宁夏石嘴山持续优化公共资源交易领域营商环境

本文转自：人民日报客户端

刘峰

公共资源交易随着数字化、智能化融合全面推向纵深，以人工智能、区块链、大数据等新技术正快速应用到公共资源交易领域，近年来，宁夏石嘴山市公共资源交易中心把握数字化发展新机遇，运用数字化改革的理念、方法、手段探索公共资源交易高质量发展新路径，不断激发公共资源交易高质量发展活力，助推全市公共资源交易服务质效双提升，持续优化公共资源交易领域营商环境。

据介绍，石嘴山以全流程电子化实现交易数字化。持续深化公共资源交易平台整合共享，依托全区公共资源交易“一网三系统”，通过交易、服务、监督系统的互联互通，不断扩大全流程电子化覆盖面，实现全流程电子化交易和不见面开标常态化，所有交易信息实现数字化归集，全程留痕。截至目前，全市政府采购和工程建设项目全流程电子化率分别达到100%和98.87%。持续拓宽省际远程异地评标合作范围，打破空间和地域限制，加快融入各区域交易平台，拓展跨省多地评标专家资源利用空间，最大程度解决专家资源少、分布不均匀、“圈子化”等难题，实现跨区域公共资源交易数据互联共享，交易平台联通联合，项目信息互通互认，评标专家资源共享共用。充分融合“互联网+公共资源交易+金融服务”，聚焦企业资金周转压力，大力推行电子保函替代传统投标保证金方式，实现投标企业在线申请、金融机构在线审核开具、招标代理机构开标现场在线查询的高效便捷的运行体系。截至目前，累计为投标企业在线办理电子投标保函863单，担保金额1.38亿元，有效缓解了企业投标资金压力，营商环境得到了持续优化。

石嘴山以手段创新推动服务数字化。实行智能化的现场管理，建设独立电子监督室和数字见证室，配备“点对点”语音联络系统、电脑监控系统等，及时协调处理项目交易过程中的困难和问题。实行数字化的交易见证，将影像监控、拾音设施、智能门禁、在线寻呼等软硬件设施无缝对接，评标区域、代理机构室与数字见证室进行互联互通，实现了全程监控、实时记录、动态反馈的“一张网”布局，见证人员可在线全方位掌握开评标现场的一举一动，实现“一人多标”的集中见证，同时，开通在线见证监督功能，实现纪委监委、审计、发改、财政等部门远程实时线上监督，为监督部门监管提供了有力的数据支撑，确保了交易全过程公开透明。

此外，石嘴山以信息通联强化监管数字化。精准数据归集。开展“一区五市”远程异地评标监控归集工作，对远程异地评标音视频监控进行联通，实现区内远程异地评标项目音视频数据共享。精准数据推送。实行“一项目一见证一评价”，健全完善见证+监管模式，执行不良行为信息推送反馈联动机制，对见证中发现的不良交易行为、监督行为和服务行为，实行分级处理、分级推送，及时记录并报送至各市行政监督部门、石嘴山市纪委监委及自治区公管局。精准数据分析。充分利用公共资源交易大数据，定期分析数据波动情况，探索挖掘项目深层次问题，实现大数据下的精准画像，并利用营商环境测评、中期评估等数据分析，判断趋势，实现精准“挖掘”，为政府相关部门决策提供参考依据。