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外摆经济要“烟火气”更要“文明范”

类别:国内 发布时间:2024-04-17 11:38:00 来源:每日看点快看

本文转自:济南日报

□张西流

随着气温回暖,不少城市里的商业外摆再次回归,给消费者带来了更多新颖有趣、形式多样的消费场景和消费选择,“点燃”了春日里的城市烟火气。在商业外摆交出亮眼“成绩单”的同时,多地对于商业外摆的利好政策不断加码,更大程度激发了外摆经济的活力。(4月16日《工人日报》)

流动性较强又相对固定的户外商业,是城市最简单、最鲜明的商业标签,能真实直观地反映出城市的烟火气。门店外摆是户外商业的主流形式之一,涵盖了街边门店外摆销售和外摆餐厅、商业综合体和购物中心主题街区外摆等多种形式。商业外摆就在消费者的身边,有着很天然的接近性,可以满足多元化的消费需求,有很强的人群聚集效应。近年来,北京、深圳、杭州、昆明等多地均出台了相关政策,鼓励、引导和规范商业外摆,烟火气加速回归,城市经济更活跃,“夜经济”更显繁荣。

然而,必须正视的是,随着城市的不断发展,公共资源利用率不断提高,占道经营者和居民的利益冲突不断升级。许多占道经营者挤占了市民公共道路资源,严重破坏了城市市容和经营秩序,其违法经营的弊端日益显现。长期以来,对外摆经济的管理,一直是城市管理行政执法的“老大难”:外摆经济因大都无固定经营场所,又无须向管理部门交任何费用,因而不仅进入门槛低,而且经营成本低,进而商品价格也相对偏低,这无形中影响了公平的市场秩序。同时既造成了交通隐患、噪音扰民,又破坏了市容环境。可见,加强对外摆经济的管理,既是净化城市环境的需要,也是维护市场秩序和公平经营的需要,更是保障社会稳定的需要。

事实上,一些城市给外摆经济划定区域,或临时指定区域,甚至允许摆“路边摊”,这些均是与《个体工商户条例》的良性对接,给外摆经济管理工作带来了转机。《个体工商户条例》规定:“无固定经营场所的摊贩申请登记为个体工商户的,登记事项不包括经营场所。”可见,商业外摆在有关部门划定的区域经营,工商将予以行政许可,为其办理营业执照。当商业外摆成为个体户后,将会有更多的人参与经营,可以进一步活跃外摆经济。如果给不影响市容和交通的商业外摆办照,能进一步规范其行为,会更有利于执法部门对占道经营、噪音扰民、污染环境等违法行为的管理,同时也能满足部分城市居民的生活需求。

外摆经济点燃了城市“烟火气”更要摆出“文明范”。规范外摆经济,涉及工商、城管、税务、环卫、城市规划等多个部门,要想形成管理合力,需要相关措施跟进才行。首先,城管部门要转变观念,从生存、就业和社会安全稳定的高度,把外摆经济作为城市整体的一个组成部分,给予规范、支持和引导。同时,税务等部门对外摆经济经营活动,可采取减收或免收相关税费的政策;工商部门可以利用企业信用监管系统进行管理,如果商业外摆守法经营,可以扩大其经营范围。相反,对一些出现违法违纪行为的商业外摆,在一定时间内,可对其经营范围进行约束。

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快照生成时间:2024-04-17 14:45:10

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