啃下金融纠纷“硬骨头”，看习水县如何开“良方“

一张木桌，几杯清茶，围坐一旁的不是对簿公堂的“冤家”，而是心平气和的调解员、银行代表和借款人。在遵义市习水县金融纠纷调解中心，一场关于一笔经营贷款逾期的调解正在进行。

这背后，是习水县探索实践新时代“枫桥经验”，创新推出“习融和调”工作法所带来的基层治理新气象。

分类施策，精准开方化解“心头结”

“不是不想还，确实是遇到难处了。”调解现场，一位从事餐饮行业的李先生语气诚恳。疫情等因素导致他的饭店收入锐减，一笔银行贷款迟迟未能偿还。调解员并未急于施压，而是仔细翻阅着他的经营流水和困难说明，迅速将其归类为“诚信经营难偿债”类型。

针对此类情况，“习融和调”工作法的对策不是冰冷的催收，而是温暖的纾困。调解员协同银行代表，共同评估其经营现状和恢复潜力，最终达成了一个“降低近期还款额、延长还款周期”的个性化方案。“给了我们喘息的机会，又能保住辛苦建立的信誉！”李先生紧皱的眉头舒展开来。

而对于个别有履行能力却企图“恶意逃债”的主体，习水县则整合法院、公安、金融监管等多方力量，通过信用惩戒预警告、强制执行等组合拳形成有力威慑，督促其回归诚信轨道。

“五先五后”，情理法交融疏通“梗阻点”

“先倾听后发言、先沟通后调解……”调解中心工作人员向记者介绍了他们的“五先五后”工作要诀。这不仅是一套流程，更体现了极大的耐心和对当事人的尊重。

在一个因理财产品收益未达预期而引发的纠纷中，投资者情绪激动。调解员首先花了近一个小时静静倾听她的抱怨和担忧，待其情绪平稳后，才逐步引导她回顾产品协议条款，并由金融机构专业人员细致解释市场波动原理和产品设计逻辑。“先倾听，让她感受到了被尊重，后续的沟通才能有效。”调解员深有体会。

这套方法强调循序渐进：充分沟通建立信任，耐心倾听摸清根源，深入分析明确权责，友好协商寻求共识，持续跟进确保兑现。它确保了调解不是“和稀泥”，而是在法律框架内，寻求合情、合理、合法的解决方案。

线上线下，多元共治绘制“同心圆”

科技赋能，让解纷突破时空限制。习水县广泛应用人民法院在线调解平台，对于事实清晰、争议不大的案件，当事人通过手机小程序就能“隔空”对话调解员，省时省力。

线下，则注重面对面沟通的温度。对于复杂疑难的纠纷，该县组建了由法官、司法干部、行业专家、律师、金融顾问等构成的多元调解队伍。法官巡回指导提供法律支撑，行业专家出具专业意见，律师保障当事人权益，金融机构精准定位风险点，形成了多层过滤、多方协力的解纷网络。

更为关键的是，经调解成功的协议可在线申请司法确认，赋予了协议强制执行力。对拒不履行者，法院、公安等部门依法严厉打击，确保了调解权威和成果落地，真正让群众拿到“真金白银”，实现“案结事了人和”。

如今，习水县这套“习融和调”工作法，以其对纠纷主体的精准画像、对调解流程的细腻设计、对多元力量的有机整合，实现了“小机制”撬动“大效能”的治理目标。它不仅是有效化解金融矛盾、优化营商环境的“减压阀”，更是在基层金融治理领域坚持和发扬新时代“枫桥经验”的生动实践，为构建和谐社会、从源头上减少诉讼增量提供了借鉴。

贵州日报天眼新闻记者 何永利

一审 方勇

二审 田洋

三审 孙晓蓉