从医生到公交司机 韩国罢工潮蔓延

韩国政府推行医学院扩招改革导致的医生“罢工潮”仍在继续，公交车工会又闹起总罢工。

虽然这场罢工只持续了不到12个小时，但依然给900万人的出行造成了影响。事实上，自韩国总统尹锡悦上台以来，韩国社会出现了多次行业大罢工，从去年的教师行业大罢工、卡车司机大罢工到眼下的医疗界改革大罢工以及公交车工会大罢工，民众对于日常生活、劳资纠纷、经济预期的不满已愈演愈烈。

28日，地方劳动委员会举行的事后劳资协商中，公交车工会委员长走出会议室。

97.6%公交停运

当地时间3月28日凌晨，韩国首尔市公交车工会表示，因与资方协商未果，决定按原计划从当天凌晨4时起启动罢工。韩联社报道指出，为避免司机流失至仁川市和京畿道地区，工会方面提出时薪上调12.7%的要求，资方则认为，与近五年物价和工资上涨率相比，这一要求不合理。首尔地方劳动委员会提出的上调6.1%调解方案也未能获得通过。

此前首尔市公交车工会与资方自2023年12月28日至本月23日共举行了9次谈判，但都未能缩小意见分歧。首尔市公交车工会由65家公交车运营商组成，其中参与此次罢工的公司共61家。罢工后，首尔市区共7382辆公交车中的97.6%停运。为了应对公交车司机罢工给民众生活带来的不便，首尔市决定采取延长地铁运营时间、提供免费班车等措施。

辽宁大学国际经济政治学院副教授李家成在首尔亲历了这场罢工。“今天早上去看李在明的竞选只能坐地铁，路过公交车站空荡荡的，没有车，也没有等车的。我坐地铁的时候应该都九点半了，其实已经过了早高峰，但还是人很多很挤。因为公交系统瘫痪了，大家只能坐地铁。”他对北京商报记者回忆道。

不过，公交车工会总罢工并没有持续太长时间。总罢工持续约11个小时之后，当天下午3时20分许，首尔市公交车劳资薪酬谈判达成协议。公交车工会结束了罢工活动，首尔公交车立刻恢复正常运行。据报道，双方就涨薪4.48%外加节日补贴65万韩元（约合人民币3500元）达成协议。

李家成分析称，“首尔市政府应该是介入劳资谈判了，所以下午三点半罢工就停了，公交重新恢复通车，也就是半天多的功夫。可能资方跟首尔市政府都受不了了，就妥协了”。

医界风波持续

在李家成看来，公交工会罢工可能也受到了医改风波的联动影响，毕竟在此之前公交工会已经12年没有罢工了。李家成所说的医改风波，是指韩国政府推进包括医学院扩招等政策而导致的医生界大罢工，到现在已经持续了一个多月的时间。

3月初，韩国政府原本给不返岗的医生发出“最后通牒”，称要进入吊销医师执照的程序，将在3月末落实惩罚措施。“如果实习住院医师、医学生、医学院教授中有人因吊销执照以及民事或刑事诉讼而受害，医协将启动总罢工。”这是新当选韩国医师协会会长的林贤泽3月26日所言。

报道称，这些韩国医界青年认为，政府轻易增加医生数量，会导致出现“僧多粥少”的局面。政府必须先解决年轻医生的工作条件和待遇问题，再考虑其他。

目前看，尹锡悦及韩国政府态度强硬。尹锡悦仍然坚称，绝不会就相关医疗改革问题与医协谈判。而任期将于5月1日开始的林贤泽，也被预计将以更为强硬的姿态抗拒政府的医学院扩招政策。

上海工会管理职业学院副教授孙岩表示，“在韩国，资深医师收入稳定且较高，算是稀缺的好工作资源。然而，要想成为这样的医师，要经过从实习医生到住院医生的历练。政府突然宣布扩招医学生，是为了提升整个社会的医疗保障水平，医界年轻人却感觉未来的蛋糕被人动了，如今的付出与努力得不到好回报”。

在首尔留学的思佳对北京商报记者表示，韩国每年参加高考的考生一般在50万名左右，考入医科大学的考生属于前千分之六的尖子生，这背后需要付出的努力可想而知。一旦医科大学扩招2000人，医科大学的招生标准也要适当降低。

思佳还谈道，韩国医学生求学生涯一般而言比较久，前两年是预科阶段，接着的四年则是本科学习。到了大三，他们就要开始在医院实习并准备医师资格考试。通过考试后，才能正式进入医院，先做一年的实习医生，然后再担任三到四年的住院医生。一般而言，正是由于实习和住院医生工资很低，大型综合医院才会大量引入实习和住院医生以减少工资更高的专科医生和专家的数量。

面对大规模的医生罢工，韩国医院已经有一些病患受到影响。一些癌症和分娩手术已经出现取消或延后现象，还有部分医院以“没有实习生”为由，省略心电图等医疗检查。

悲观预期

事实上，无论是公交车工会发起的大罢工，还是持续至今的医疗改革风波，都是民众不满现状的缩影。有分析表示，这反映出韩国整体经济形势并不好。由于韩国经济状态处在较为停滞的阶段，加之少子化、老龄化问题，民众对经济发展预期较为悲观，所以频繁出现类似问题。

韩国央行周二公布的一项调查结果显示，由于对农产品价格上涨的担忧日益加剧，韩国3月份消费者信心大幅下滑。韩国银行进行的月度消费者调查显示，消费者信心指数从2月的101.9降至3月的100.7，创下去年10月以来的最大单月跌幅。

调查显示，消费者对未来12个月的通胀预期5个月来首次上升，从3%升至3.2%。三分之二的受访者表示，农产品价格将推高通胀。而上月如此回答的人数比例为51.5%。

另据韩联社3月25日报道，今年1至2月，韩国中小企业申请破产数量同比增长40.5%，小企业因停业通过“黄色雨伞”制度申请的扣除金同比增长23.5%，申请件数增长16.4%。“黄色雨伞”制度是韩国为小企业和微型企业者提供的生活稳定和养老保障制度，因停业申请扣除金及申请数量的增长，表明韩国处于极限困境的小企业数量在增加。

种种事件对尹锡悦政府也是一个挑战，3月28日，第22届国会议员选举正式展开拉票游说活动。随着抗议持续，韩国民众对政府的态度也在发生变化。据报道，国民力量将以“审判巨大在野党”为基调呼吁选民支持政府和执政党，而最大在野党共同民主党则将打出“审判政权”的旗号意图全力牵制政府。

北京商报记者 赵天舒