国道收费为何引发关注？

本文转自：福建日报

□黄云峰

近日，一则“国道收费”的新闻引发广泛关注。江苏省人民政府发布的《省政府关于同意205国道宿淮收费站开征车辆通行费的批复》文件显示，该收费站建成并符合通车条件后将开征车辆通行费，按照政府还贷公路管理，由宿迁、淮安两市联合收费。

这个消息传开后，很多人感到十分惊讶——国道竟然也要收费？这种反应并不奇怪，十几年前，国家就曾在全国范围内开展收费公路专项清理工作。《人民日报》一则刊发于2009年的新闻显示，当年取消的国道、省道和县道收费站总数达1420个。自此以后，国道收费就难得一见，以至于今天很多人以为国道就是不收费的。

当然，需要澄清的是，根据现行法律规定，国道收费确实依法有据。正因此，近年来少数新建的国道在开通时就存在收费现象。比如，今年8月，吉林省批复同意国道牙克石至四平公路嫩江大桥收费站开通收费；去年6月，湖北207国道荆门市桃园至子陵一级公路建成通车试运营收费。这一次，江苏205国道宿淮收费站开征车辆通行费的消息之所以引发广泛关注，或许与当地物流较发达有一定的关系。但不管是什么原因，群众意见都应该引起重视，必须及时解释，决不能置若罔闻。

法无禁止即可为。但“可为”不是“可以为所欲为”。某些规定虽然不违法，但可能引发不良反应。江苏此次启动国道收费后，相关工作人员接受采访时称，这条国道一开始就是作为收费公路来融资和建设的，现在还有将近10亿元的存量债务。显然，站在国道建设者和所有者的角度来看，收费有着很正当的理由。

然而，施政之道，贵在平衡。正如有媒体所说的，该不该收费，不仅要考虑国道的建设和运营的成本，也要考虑使用者的需求和感受；不仅要考虑国道的经济效益，也要考虑社会效益；不仅要考虑国道的现状和问题，也要考虑国道的未来和发展。

对于江苏国道收费，网络上批评意见居多，其中既有误解的因素，也有大家发自内心的抵制。道理很简单，在加快建设全国统一大市场，减税降负成为民心所向的背景下，忽然推出国道收费政策，很多群众难以接受。据报道，国道收费的时间尚未确定，收费站开通后，计划对周边老百姓给予优惠或减免等便民措施。此外，收费站运行两年后，政府部门还将对收费情况再进行评估核定。这是个好消息，为后续的政策调整留下了转圜空间，凸显相关部门的审慎态度。

一个还没有落地的收费站，牵动着公众的敏感神经，无疑具有深刻的警示意义。它提醒相关部门，群众利益无小事，越是涉及广大群众切身利益的事情，越需要详细调查，反复认证，谨慎实施。