西方制裁之下，乌俄为何“越走越近”？

【原标题】乌兹别克斯坦和俄罗斯如何在制裁和西方压力下建立关系？

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尽管世界地缘政治动荡以及存在二级制裁的威胁，乌兹别克斯坦和俄罗斯仍积极加强合作。去年的情况表明，外界压力并不会严重影响两国建立的密切经济联系。相反，由于西方品牌退出俄罗斯市场，乌兹别克斯坦纺织、电力技术制造商获得了机会。

据克里姆林宫新闻中心日前消息，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫4日与俄罗斯总统普京进行了通话。

克里姆林宫消息称：“通话期间，双方重申了加强两国同盟关系和战略伙伴关系、增加贸易额、扩大包括能源领域在内的各领域互利合作的共同愿望。”

此外，米尔济约耶夫对2022年12月26日至27日在圣彼得堡举行的独联体国家领导人非正式会议期间的热情款待表示感谢。

回顾一下，在2022年9月，两国元首通话时，主要讨论了包括贸易和经济领域，双方确认并重申进一步巩固俄罗斯-乌兹别克斯坦战略伙伴关系和联盟的共同承诺。

在2022年12月，米尔济约耶夫与普京进行了通话。报道称，通话中，双方讨论了进一步扩大两国多层次合作、加强全面战略伙伴关系等热点问题。

双方满意地指出在各个层面持续进行的积极接触以及高层为落实协议所做的共同努力，取得了越来越多的成果。

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就在近日，俄罗斯驻乌兹别克斯坦大使马尔吉诺夫公开表示，“最近，越来越多的欧盟和美国官员谈到切断俄罗斯与中亚经济联系的必要性。”他强调，很难将乌兹别克斯坦与俄罗斯分开，因为双方的合作是互惠互利的。

马尔吉诺夫的表述可谓“一针见血”。

梳理可见，2022年，乌与200个国家有贸易往来。在乌的外贸伙伴中，俄罗斯位居第一位，占其外贸额的18.6%。

据乌兹别克斯坦国家统计委员会统计，2022年前十一个月，乌兹别克斯坦与俄罗斯的外贸额超过83亿美元。与去年同期相比，增长26.5%。同期，乌兹别克斯坦出口最多的国家是俄罗斯（约28亿美元）。

马尔吉诺夫补充说，俄罗斯并不反对其他国家，并支持乌兹别克斯坦领导层与该国希望并能与之合作的所有国家建立关系的政策。

马尔吉诺夫说：“有关断联和重新调整关系方向的信息时有出现。但研究务实而非某种虚无经济学的专家都明白，很难让乌兹别克斯坦和俄罗斯断联。谁来做这些？欧盟？他们如何做到？开始供电、进口石油产品？假设他们会带来并安装了风力发电机，然后呢？”

“乌兹别克斯坦加强与中国和土耳其的关系，在物流和经济上有一定道理。那么欧盟和美国呢？他们会带来设备或其他东西，但这只是为了公关和公共噪音。目前还没有看到大的投资。在此期间，俄罗斯在做什么？我们继续增加贸易额，实施新项目。是的，我们需要克服过去一年出现的一些困难，而且将战胜它们。我们支持乌兹别克斯坦当局的政策，即与该国希望并能与之合作的所有国家建立关系。这是正常的。也就是说，我们不反对，而是正为与乌兹别克斯坦的关系而努力。”马尔吉诺夫强调。

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西方对俄罗斯制裁之下，乌兹别克斯坦与俄罗斯似乎“越走越近”。

乌兹别克斯坦Ma'no倡议研究中心主任巴赫季约尔·埃尔加舍夫日前接受“详实网”记者采访时谈到了去年乌俄两国伙伴关系如何、外部力量是否会削弱它、乌是否需要俄罗斯教育等问题。

问

您如何评价乌俄两国去年的合作？

答

如果我们笼统地谈2022年乌俄两国的合作，可以看到，在先前阶段形成的长期趋势继续发挥作用。即使根据前9个月的统计结果，两国间的贸易额也增长了28%。这是一个丰硕的成果。

在我看来，乌俄两国正沿着加强经贸和投资合作的方向发展。例如，可以看到，在十分艰难的2022年，“乌兹别克斯坦-俄罗斯”企业数量增长很多，总数超过3000家。另外，有600多家“俄罗斯-乌兹别克斯坦”合资企业在俄运营。

这是一个长期趋势，并不是昨天才确定的，而是从乌独立的那天开始。就我所见，这种趋势将继续下去。

乌拥有与俄发展关系的客观地理基础。交付杠杆、运输费用过去、现在和将来都是实施和推进商业项目以及发展两国经济往来的主要问题。正如地缘政治学之父拉策尔所说，地理就是命运。而地理环境表明，乌俄经济关系、政治接触以及人文联系是客观存在的，是由地理和历史决定的。

即使是全球意义上非常困难的一年，经济总是在客观指标和客观现实的基础上运行，这决定了国家经济政策的优先次序。因此，即使2022年对俄实施了制裁，但乌俄经济关系还是得到了相当深入的发展。

问

在您看来，西方国家继续对俄实施的制裁限制是否有助于双边贸易的发展，亦或相反，在某种程度上起到了暂停联系的作用？

答

正如我所说，制裁并没有成为乌俄经济合作的“刹车”和障碍。2018年，两国设定的目标是使双边贸易额达到每年100亿美元。两国每年都在接近实现这一目标。2022年，接近80亿美元。在我看来，在未来2-3年内，100亿美元的目标完全有可能实现。

问

未来几年，乌俄关系将如何发展？乌是否会继续对俄采取务实的中立政策？或者代表团经常访乌的美国是否会设法在两国伙伴关系中实现一定程度的“降温”？

答

1991年后开始形成的独立的乌兹别克斯坦政治文化的一个突出特点是实用主义。而且，即使是在这个十分困难的一年，乌外交政策和对外经济活动中的务实主义仍然是主要原则。正如我前面说过的，它的基础是地理。

此外，乌俄两国市场在许多方面是互补的。乌可向俄提供俄经济需要的商品以及那里几乎不生产的商品，反过来，俄也有乌需要的产品，而且在很大程度上，它是这一品类无可替代的供应商。例如，木材主要由俄供应。在乌国内企业，特别是能源企业的技术改进和技术更新问题上，俄是重要合作伙伴之一。

因此，有客观因素表明，乌俄两国应将继续进行合作。不管以美国为代表的某些全球权力中心在这个问题上说多少话，乌将以其务实的外交政策和对外经济政策与俄合作。

目前，美国不能保障实际经济合作达到我们与俄已有的程度以取代俄成为向我们提供产品的供应商。因此，将乌俄经济关系问题升级是不值得的。

毫无疑问，当某些乌企在平行进口框架下将产品通过乌运往俄时，仍然存在美国二级制裁问题。当然，这可能会打击到某些企业。但是，在我看来，如果对企业来说有利可图，就会去做，没必要干涉。

如果某些国家开始干涉、威胁、列入制裁名单，我认为乌也应对此作出回应。毕竟，屈从于某些世界大国的某些决定是缺乏主权的表现。国家利益包含增进人民福祉、增加商业机会、创造新产业、就业岗位等，如果某些大国的决定阻碍了这一点，国家必须学会反击，捍卫本国的经济和政治主权。

我认为，乌对俄不会有任何“降温”。同样，一切都归结于经济问题。每年有200多万乌国公民在俄工作。仅在去年前9个月，从俄汇往乌的汇款几乎增加了两倍。

在经济上，乌需要俄，而俄对乌的某些产品项目非常感兴趣。因此，这种合作只会继续下去。

数据显示，2022年前9个月，乌对俄的果蔬产品供应量大幅增加，包括通过“农产品物流快线”(Agroexpress)项目增益。根据该项目，产品通过铁路快速运到俄主要城市。之前，已宣布计划在新西伯利亚、克拉斯诺亚尔斯克、符拉迪沃斯托克等方向推出“农产品物流快线”。

这些地方一直是乌果蔬产品的市场，这个市场越广，对乌生产商越有利，对俄消费者越有利。这是互利的合作，来自华盛顿的“提示”不太可能改变这一方向。

我完全同意乌出口应多样化。当乌最大的三个外贸伙伴（俄罗斯、中国、哈萨克斯坦）占乌外贸总额的近50%时，就不太好了。乌出口将继续多样化，但这是一个漫长而艰难的过程。

问

今年，专家呼吁谨慎对待俄罗斯教育在乌渗透以及俄罗斯大学名单的扩大。他们担心会对年轻人产生影响。您对此有何看法？

答

不久前，一项关于俄与后苏联国家人文合作的大型社会研究结果公布。乌在信息偏好方面有一些有趣的指标：我国公民中只有18%的人经常从俄媒获取信息，37%的人时常通过俄语资源获取，45%的人只从乌国来源获取信息。

问

在加入欧亚经济联盟问题上，2023年，情况是否会从根本上发生变化？将俄罗斯天然气输送到乌兹别克斯坦的项目是否会变得清晰？

答

乌将加入欧亚经济联盟，但问题不同。我国最初表示，加入欧亚经济联盟的过程将是平稳且渐进的。现在，乌需要从内部研究该组织的程序，找到自己感兴趣的项目，就同步海关立法、技术规范和标准认真开展工作。

来源：丝路新观察综编