协同聚力，呵护未成年人成长

本文转自：南京晨报

老有所养、幼有所育，是与千家万户息息相关的民生问题。而随着二孩、三孩的出生，不少家庭希望得到优质普惠的托育服务，以减轻家庭的养育负担。当前人民群众对高质量托育照护服务的需求日益旺盛，所以，社会亟需更普惠和更专业的托育机构和相关的高质量服务。

结合托儿所和幼儿园

为社会提供更普惠的优质专业托育服务

江苏省政协委员、盐城市阜宁实验初级中学教育集团副校长周德进告诉记者：“现在结婚人数逐步变少，导致各年龄层在校人数急剧减少，特别是托儿所，一部分托儿所没有质和量上面的保证，所以我带来的这个提案就是希望把托儿所和幼儿园托育服务结合起来，这样能切切实实地增进民生的福祉。”

周德进介绍，孩子3岁到上小学之前这个年龄段，没有纳入国家义务教育范围，是属于学前教育范围。而目前为止国家在学龄前教育方面还没有全国的统一标准，因此社会上存在很多性质的幼儿园，比如，公办幼儿园、民办幼儿园以及外资幼儿园等等。不仅如此，私立幼儿园收费不菲，这样无疑会加剧年轻人的家庭负担，对孩子将来的发展也不利。毕竟社会力量办成的幼儿园和政府出资建成的幼儿园，在很多方面都存在着一定的差距。

周德进认为，要扩大公办幼儿园的招生人数比例，让公办幼儿园逐步增加招生的额度，逐步把民间社会力量办的托儿所中的孩子转移到政府建成的正规的幼儿园里，这就达到了专业的事情交给专业的人来做的目的。这样一来，公办幼儿园招生规模逐步扩大，更多的学前儿童可以利用更少的学费来获得更为专业的教育。

当然，在公办幼儿园不断扩大招生规模的同时，校园本身以及周围的软硬件配套设施和相关服务工作要做好。不能光有优质的师资力量，没有高质量的配套设施。必须善始善终，既有高质量的硬件设施，也有优质的师资力量，这样才能让公办幼儿园更具有吸引力，让孩子在享受价格较低的学费的同时，还能获得高质量的学前教育。

家校合力、分级干预

画好未成年人健康成长“同心圆”

呵护未成年人健康成长，我们该怎么做？在“教育立区”的泰州市姜堰区，人大代表致力于为社区群众提供亲子教育、家长心理疏导、家庭教育、社区公益课堂和教育咨询服务。来自泰州团的省人大代表，同时也是泰州市姜堰区励才实验学校副校长杨凤辉，为此次省两会带来了关于未成年人保护以及家庭教育的建议。

如何正确引导罪错未成年人，让他们“有校可去”，是杨凤辉一直思考的问题。“那些无法正常完成学业，甚至违法犯罪的未成年人，如果不进行正确引导，放任其流荡在社会上，很有可能成为更大的安全隐患。今年我在省市两会都提到了这样一个建议，那就是公检法部门能够对罪错未成年人进行分级干预，预防犯罪。”在建议中，杨凤辉提到，要优化罪错未成年人分级干预社会支持体系，确保罪错未成年人“有校可去”；同时加强罪错未成年人分级干预政策支撑，积极链接地区公益事业企业资源，建立观护帮教基地；强化执法司法环节罪错未成年人治理，推进区域罪错未成年人治理信息化建设，实现线上未成年人社会支持服务的转介联动和涉未成年人救助线索的高效流转。

此外，杨凤辉还建议相关部门对学校教师开设专项培训课程，结合典型案例，加强教师对未成年人的保护能力，并配备足量、专业的心理健康教师对未成年人进行心理疏导。“现在的年轻父母大部分是80后90后的‘新父母’，所以我希望社区、妇联等社会资源能够与教育部门合作，对家庭教育进行科学指导，让这些年轻的家长更好履行监护职责。”在外部监管方面，杨凤辉表示相关部门需加大整治力度，净化社会环境；同时通过“开学第一课”“送法进校园”“反校园欺凌”等法治宣讲和活动，增强未成年人的法律意识和自我保护能力。

在教育孩子这件事上，学校和家庭应该是最佳合作伙伴。然而由于家校双方教育观念、方式方法、认知水平存在差异，加之社会诸多因素的影响，阻碍家校形成合力。对此，杨凤辉表示应组建从市区到社区的三级家庭教育指导队伍，建立社区家庭教育服务站点；招纳家庭教育人才，组成专业讲师团；加大宣传力度，营造良好的教育舆论氛围；组建“教师妈妈团队”宣讲团，充分发挥女性优势；推进新父母学校，深化学校课后服务，并由公安牵头办“工读学校”，为特殊孩子建一个特别通道，共谋孩子美好未来。

作为教育方面的专家，杨凤辉也对部分80后90后的年轻父母提出一些建议：“年轻父母要发挥独生子女有担当、有责任心的优势，同时避免‘精致的利己主义’，加强自身学习。多孩家庭要平均好对孩子的关爱，科学引导孩子的成长。作为校方，我们会和家长一起合力养育孩子，这样才能将孩子培养成未来的家国栋梁。”

■实习生 蔡馨仪 南京晨报/爱南京记者 聂龙妃 刘通 刘畅 孔芳芳