花开有果　落地有声

本文转自：云南政协报

花开有果落地有声

——弥勒市政协二○二二年提案工作情况综述

2022年，《关于加快推动绿色食品加工业全产业链发展的建议》的提案，所提建议被采纳到《云南弥勒产业园区总体规划修编（2021—2035年）》中，相关部门对标产业链精准招商，引进一批带动性强、关联度高、影响力大的企业和项目落地园区，以项目支撑园区全产业链高质量绿色发展。

2022年，《关于进一步做实网格化管理，提升基层社会治理效能的建议》的提案，所提建议被市委政法委采纳，投资5万元在城东、城西社区建设综治中心实体化试点，积极探索全市专兼职网格员队伍、全科网格建设及综治信息科技手段应用。《关于加强弥勒历史文化保护与开发的建议》的提案，提出“以熊庆来名人文化为核心，将‘庆来故里·福地弥勒’定位为弥勒对外推介的宣传口号”，市委宣传部采纳了委员所提建议，把“庆来故里·福地弥勒”作为弥勒市统一的外宣品牌推广使用。

一年来，广大政协委员聚焦党政关心、群众关切、社会关注的重点民生问题，积极反映社情民意信息，一件件提案“花开有果、落地有声”，所提建议被采纳吸收到市委、市政府重要工作部署中，发挥了决策参考作用。部分提案所提出的监督性建议，被转化为相关部门加强和改进工作的具体措施，发挥了提案在建言资政和凝聚共识方面的积极作用，为统筹推进弥勒市高质量跨越式发展发出提案“好声音”。

让提案“好声音”件件掷地有声

围绕助推产业发展延链补链献良策。委员们高度关注全市经济高质量发展，围绕通航上下游产业、绿色食品产业延链补链等方面提出提案。《关于健全通用航空产业链的建议》的提案，所提建议被市委、市政府采纳，启动《弥勒通航产业园区发展规划》编制工作，红河哈尼族彝族自治州委、州政府把“通用航空及无人机产业”作为十二条重点产业链之一，组建工作专班抓实相关工作。

围绕基层社会治理提质增效建真言。委员们针对如何提高社会治理效能、拓展发展空间、优化管理服务等方面提出提案。《关于对弥阳街道进行析置的建议》的提案，得到采纳落实，市委、市政府启动行政区划改革工作，针对弥阳街道析置制定具体实施方案，稳步有序推进实施。目前，州政府已批复同意弥阳街道析置为3个街道，“三定”方案已印发。

围绕助力市场主体高质量发展出实招。委员们聚焦民营经济整体发展不充分、全生存周期扶持措施不到位、营商环境不优等问题，提出《关于推进民营市场主体建设的建议》的提案，承办单位结合提案办理进一步优化登记办理流程，全面推行市场主体注册登记全程电子化，开办企业实现“一日办结”“零成本”，全年全市新增市场主体1.8万户。提出《关于建立重要经济部门与民营企业联谊交友机制的建议》的提案，承办单位依托弥勒市新的社会阶层联谊会，建立市发展改革委、市工业和信息化局等10家部门与民营企业联谊交友机制，召开政企座谈会10余场（次），搭建政银企交流合作平台，共同推动弥勒市民营经济高质量发展。

围绕深耕厚植弥勒文化筑同心。委员们关注文化事业繁荣发展，围绕名人文化宣传发扬、创建历史文化名镇等方面提出提案。《关于支持虹溪镇创建历史文化名镇的建议》的提案，得到承办部门重视，州、市住房城乡建设局分别派工作组到虹溪镇进行实地查勘，并对申报历史文化名镇工作进行指导；市文化和旅游局对虹溪文笔塔、文昌宫等文化遗产加大修缮和保护力度。去年12月，虹溪镇创建“省级历史文化名镇”已通过省级专家评审。

围绕护老托育健康弥勒聚民心。《关于加快弥勒市人民医院建设的建议》的提案，提出“要持续加强对医疗界学科带头人等特殊人才的引进和管理”等建议，去年11月，弥勒市出台《“智汇弥勒”人才项目（试行）》，对产业人才、创新人才、名医引进等人才培养工程明确目标、明确责任单位。《关于加快弥勒市养老服务体系建设的建议》的提案，承办部门结合工作实际，加快村（社区）养老基础设施建设，在城东社区建设居家养老服务中心示范工程，把村（社区）居家养老服务中心规划在卫生室附近，方便老年人看病就医。

推动办理工作由“答复型”向“落实型”转变

一年来，弥勒市政府督查室、市政协提案委联合组织委员对市人力资源社会保障局、市文化和旅游局、市住房城乡建设局、红河州生态环境局弥勒分局等4部门承办的42件提案进行视察督办；市政府督查室不定期抽查承办单位提案办理情况，对提案办理工作不重视、不积极的单位，给予政务督察通报。

一年来，市政协围绕“提、立、办、督”四个关键环节，从提案征集、审查、交办、督办四个方面入手，坚持质量导向，采取会前培训、发送选题参考、提供示范文本等方式，让委员知情明政提出高质量提案。将各专委会、各界别的大会发言和专题调研报告与提案衔接转换，形成高质量集体提案；将提交集体提案纳入对乡（镇、街道）政协活动组的考核指标，引导乡（镇、街道）政协活动组提出更多高质量的集体提案。

开展协商式交办。通过预交办等形式，对承办单位确定是否科学合理进行协商沟通，及时调整完善。开展联合办理，联合答复。对提案内容涉及多个部门的，列为多部门协商办理，如《关于推进民营经济市场主体建设的建议》的提案，由8个部门共同办理。

做实督办工作，重点提案重点督办。6件重点提案，分别由市委主要领导和市政府领导领办，《关于加快弥勒市人民医院建设的建议》的提案，市政协通过召开重点提案办理专题协商会议进行督办；《关于加强农村污水处理工作的建议》的提案，市政协组织相关人员到承办单位现场督办；《关于解决双拥路路口以路为市务工的建议》的提案，市政协通过组织委员实地视察进行督办。

提案办复全过程督促指导。市政协对所有提案答复文件逐件审核把关，防止承办单位以工作总结代替提案办理答复，切实推动提案办理工作由“答复型”向“落实型”转变。

强化协同配合，联动服务出成效。市政协坚持科学性和时效性相统一办好提案，立案提案及时送市委办、市政府办，对有争议的提案，市委督查科、市政府督查室、市政协提案委进行三方会商，科学合理地确定交办主体。对承办单位提案办理结果分类、答复文本规范性等统一标准，防止定级不准确、答复不规范；对提案者反馈未协商即答复、已协商但未正式答复等不按程序办理的情况，及时督促承办单位限时改正。

本版文图由通讯员陈向东、刘艳梅、毛亮、李庆芳，本报记者李芳采写拍摄