宝安“反向飞地”飞出双向共赢

本文转自：南方日报

宝安“反向飞地”共谋蓝海市场“热土”。 朱洪波 摄

杨辉是汕头澄海区一家主营食品生产和玩具制造的企业书生百味的负责人。最近两个月，他经常汕头、深圳两头跑。3月底，他的公司刚刚入驻了位于宝安西乡的宝安—澄海产业协同发展基地，“公司目前国内市场做得不错，但是国外市场比较薄弱，想通过深圳这扇‘窗口’，打开东南亚市场。” 杨辉说。

宝安—澄海产业协同发展基地是宝安区正大力打造的“反向飞地”之一。4月，宝安—澄海产业协同发展基地、宝安—潮南产业协同发展基地相继揭牌，加上去年2月揭牌的广东首个“反向飞地”园区——河源龙川（宝安）科技创新中心，宝安的“反向飞地”已有3处。

在广东“百千万工程”建设热潮之下，“反向飞地”正成为促进产业有序转移的重要阵地。作为深圳的经济大区、产业大区、创新强区和大湾区的重要产业中枢，宝安的“反向飞地”也逐步成为粤东、粤西企业走进大湾区、走向世界的“桥梁”，以及共谋蓝海市场的“热土”。

撰文：罗维维

打造产业共建新平台

成悦里位于宝安西乡，背靠黄金内湾，面向前海，靠近机场、码头和国际会展中心，这里也是宝安—澄海产业协同发展基地所在地。当前，基地入驻率已超过70%，第一批已经有14家企业入驻，涵盖玩具创意、新材料、新一代电子信息、大健康等产业门类，既符合澄海“三新两特一大”产业格局，也与宝安区“17+2”战略性新兴产业集群相契合。

书生百味在国内多个城市考察后，最终确定到宝安来。“飞地项目是由宝安区跟澄海区携手打造，心里面会更安稳一些。”杨辉说。

“到了基地这边，大家隔得很近，有公共的会议室，也有共用的样品间，我们和客户、厂家的信息互通便利度提升不少。”杨辉表示。

同样的场景也发生在全省首个“反向飞地”园区——河源龙川（宝安）科技创新中心。

景弘瑞讯的产线正在加紧建设中，预计首年产值将达500万—800万元。“我们落户河源龙川（宝安）科技创新中心后，将专心专注技术研发创新，争取更多的市场订单。”公司负责人刘惠霞说。

河源龙川（宝安）科技创新中心由宝安区与河源市龙川县携手打造，也是深圳对口帮扶协作河源在产业共建的创新举措，已有8家企业入驻，年产值预计超2亿元。

在宝安“反向飞地”模式带动下，河源龙川（宝安）科技创新中心成了一个集双向流通、资源共享、研发集聚、产业培育、合作交流为一体的创新平台，稳步建立起“前店+后厂”“总部+基地”“研发+生产”“创新+孵化”的产业共建新模式。

解锁产业协作新路径

书生百味和景弘瑞讯，是入驻宝安“反向飞地”企业的缩影。

“反向飞地”，是由产业基础相对薄弱地区主动出击，到相对发达地区设立一块科创“飞地”，变传统“飞入地”为“飞出地”，形成飞出地“资源+政策优势”与飞入地“技术+人才优势”的结合。

产业有序转移是实施“百千万工程”的重要抓手。建设“反向飞地”、探索“飞地经济”模式，是广东破解城乡区域发展不平衡、促进城乡区域协调发展的重要举措。

“我们通过‘反向飞地’，推动宝安与对口帮扶地区在政策上进一步互惠、在市场合作上进一步深化、在产业链上进一步协作延伸，构建优势互补、协同创新的产业生态，实现两地产业升级和创新发展，为全省经济高质量发展作出新的更大贡献。”宝安区相关负责人表示。

以宝安—澄海产业协同发展基地为例，当前，国际竞争日益激烈，澄海区亟需在设计研发、文化创意、IP品牌、展示销售等高附加值的产业链上突围，提升企业在国际市场的竞争力。“反向飞地”打破简单的“搬家”“输血”模式，协作发展迈向纵深。宝安—澄海产业协同发展基地的建设将打造宝安、澄海产业深度合作的平台，为澄海企业聚集更多信息、资金、人才等资源，构建创新设计、生产智造、专业营销正向循环生态体系，进而推动企业创新研发，树立品牌IP，提升核心竞争力。

在这种模式下，今后，“飞出地”澄海将创造性地聚集更多信息、资金、人才等资源，变短板为“潜力板”，两地共同探索构建“研发、设计、营销在宝安，生产制造在澄海”的发展新模式。

“我们花大力气在宝安建设澄海的‘反向飞地’，就是要充分利用宝安的‘17+2’新兴产业集群优势，寻求更多合作伙伴，聚集更多资源，拓展更多机会。”澄海区委常委、副区长、深圳驻澄海区工作队队长苏建忠说。

“飞”向广阔发展新天地

跨境电商平台戎辰科技总部在上海，在深圳、澄海设有分支机构，是第一批入驻宝安—澄海产业协同发展基地的企业。

“深圳的跨境市场环境在国内遥遥领先，跨境的人才体系及物流配套也是位列前端。我们希望借助宝安的基地，让澄海的产品成功‘出海’、卖向全球。”戎辰科技负责人林益宵说。

看好宝安这块热土的企业不是个例，不少入驻企业看重宝安独特的区位优势和旺盛的经济活力，率先将研发和市场部门落户基地。

“进驻这里是希望寻找新阶段产品进行开发突破，同时结合深圳这边的先进人才，让产品内容跟产品设计方面进一步融合。”广东小白龙动漫文化蔡泽泓说。

宝安—澄海产业协同发展基地的政策和服务，让书生百味创始人杨辉感受到诚意满满。“首先租金会提供很大的优惠，这是实实在在的；基地还免费为入驻企业提供工商、财税、法务、知识产权等全天候的管家式服务，节省了很多成本。”

而入驻河源龙川（宝安）科技创新中心的企业，也正籍由这个平台“飞”向更广阔的市场。

首批进驻科创中心的深圳市瑞邦智能装备科技有限公司不仅通过科创中心的区位优势来主攻国外市场，推动公司产品加大海外销售，同时借助深圳的研发力量推动产品线从传统的高速模切机向高速数码模切机升级换代，大幅提升了产品增加值。目前，该企业的高速烫金模切机和数码模切机的国内市场占有率在70%以上，年产值达1.1亿元。

新质生产力的核心是创新，载体是产业。现下，宝安的“反向飞地”以科技创新为根基厚植新质生产力，迸发出区域经济发展的巨大能量。

随着企业入驻基地，杨辉的家也搬来了宝安，他直言：“深圳是一个很年轻的一个城市，充满活力，宝安是深圳最有潜力的区域之一。有了宝安的‘加持’，未来公司一定会越来越好。”