精准帮扶有“三真”——湘潭市交通运输局开展助企纾困“千百扶培”纪实

本文转自：人民网-湖南频道

“精准帮扶帮到了点上，扶在了根上，暖在了心上。”在湘潭市交通运输局解决职工通勤和燃气充值两个难题后，联点帮扶企业湖南拓普汽车有限公司相关负责人发出了由衷的赞叹。

调整公交线路、出台惠企政策、优化行政许可服务……去年以来，该局以产业强市“千百十”工程为指引，以“政策全落实、问题全回应、服务全周期”为工作原则，立足交通运输岗位职能，深入开展助企纾困“千百扶培”精准帮扶行动，精准实施“一企一策”帮扶活动，不断提升了企业获得感和满意度。

主动服务用真情

这是一个关于距离的故事，也是一个关于帮扶的故事。

湖南拓普汽车有限公司是该市汽车产业链重要的零部件生产企业，企业拥有员工500多人。在实施助企纾困“千百扶培”计划中，该局了解到企业员工公交出行不便，厂区最近的公交站台距离企业有2公里多。随后，该局利用湘潭经开区公交线网优化的契机，对综保河东专线进行调整，在石码头路附近增设了公交站台，而调整后的新站台与湖南拓普企业的距离不足100米。

“以前从公交站点到公司还要步行20、30分钟，然而现在下车走几分钟就可以到企业了，真的太方便了。”湖南拓普一位职工高兴地表示，由于有了直达公交车，现在有更多年轻人都愿意来他们单位实习或者上班。

在助企予困的过程中，该局还无意间了解到湖南拓普的另一个难处。企业工作人员闲聊时反映，过去企业的天然气充值、开票极其不方便，需要公对公缴费后跑到雨湖路新奥燃气营业厅持卡充值开票，路途较远不说，曾经还因为卡片充值出现技术问题，导致公司燃气表充值失败，企业一度出现了停产的现象。了解这一情况后，市交通运输局迅速与市城管执法局及新奥燃气公司进行协调对接。最终，新奥燃气公司指定了专职人员上门服务，全面对接湖南拓普汽车有限公司燃气缴费的需求。

湖南拓普是市交通运输局联点帮扶的16家规模以上重点企业之一。据悉，为掌握企业第一手真实详细资料，去年，市交通运输局局领导和联企干部走访企业363人次，共收集各类问题68项，解决问题67项，收集反映其他部门职责的企业困难问题6个，其中局党委一把手和分管领导亲自协调解决问题38次，真正做到了助企“零距离”，纾困“心贴心”。

化解难题动“真格”

时间回溯到2022年4月份，市交通运输局在“千百扶培”走访中来到泰富重工制造有限公司，了解到公司涉及一起近4亿元的港口码头资产执行官司，但因不熟悉交通法规政策，官司拖了4年还没有执行到位。泰富重工相关负责人介绍，与他们公司产生纠纷的两家企业位于江苏省盐城市，属于港口码头企业。过去，泰富重工曾为两家企业建造设计了相关产品，但项目完工后，两家公司并未按照合同约定及时向泰富重工付款。

随后，泰富重工向湘潭市中级人民法院提起诉讼追讨欠款，相关请求得到法院支持，但被执行企业却当起了“老赖”，拒不执行判决。

为了了解卡案件“难产”的关键，市交通运输局立即深入泰富重工，最终梳理总结出7个相关问题，每个问题都与案件执行息息相关。由于问题专业性强、涉及面广、区域跨度大，市交通运输局相关负责人回到单位后立即组织局机关科室、二级机构详细研究问题答案，并且向律所、本地港口码头企业请教相关问题。最终，在找到每个问题的“最优解”后，市交通运输局相关负责人组织人员前往企业开展服务对接会，进行现场答疑解惑。

困惑解除后，泰富重工制定了新的债权执行方案，市交通运输局也通过回访的方式及时指导。泰富重工负责人告诉我们，湘潭市中级人民法院执行局目前已经前往执行地，完成对相关港口码头所涉设备设施、土地等资产的现场调查，目前正在进行资产评估，下一步将依法依规进行资产拍卖变现。

这样的事例还有很多。在开展“心连心走基层、面对面解难题”活动期间，市交通运输局的帮扶人员了解到凡益湘钢新源码头、金航码头矿粉装船存在的困难和问题。于是，市交通运输局联合市生态环境局积极加强与企业对接，优化了装船运输环保可行性方案，并积极促进凡益湘钢和金航港务“喜结良缘”，解决了凡益湘钢矿粉业务水路运输问题。最终，通过资源共享、互利共赢，分别为两家港口码头企业增加利税500万元和120万元。

据了解，截至去年12月底，市交通运输局办理“千百十”交办事项72项，按时办结销号67项，按审批程序及建设时序以及疫情影响需延期 5项。所办事项包括公交线路及站点设置、港口码头规划、货车出入通行证办理、网络货运平台建设及税收政策出台、货物运输受阻及成本高、债权执行积案、道路改造建设及资金争取、大件货物的运输的许可、交通物流专项再贷款等等。

政策惠企见“真金”

市场主体是经济发展内生动力的源泉，保市场主体就是保发展。

自“心连心走基层、面对面解难题”活动开展以来，市交通运输局主动融入经济社会发展大局，重点扶持网络货运平台发展，助推财源建设。多次组织网络货运企业座谈，邀请专家及业内人士共同分析、讨论行业发展现状、困难及解决对策，重点对财政奖励政策进行深入研讨。

2022年，市交通运输局、市财政局联合出台了《湘潭市网络货运业纾困增效实施方案》，对我市网络货运行业给予1年过渡期，即从2022年5月1日至2023年4月30日，在过渡期增加一档奖励，即季度销售收入900万元（含）以上可按销售收入3.4%作为奖励。

据统计，2022年，市财政累计向网络货运企业兑现奖励433.17万元。政策奖励形成了“洼地效应”，吸引外地企业来潭投资。目前全市网络货运企业已达8家，其中有2家在外地企业就是因为政策优惠被吸引来到我市开办分公司。数据显示。2022年，网络货运行业累计完成税收8986万元，占整体货运业税收额度的70.93%，有效培育壮大了运输业新的经济增长点。（李朝晖 陈石）