大江东｜模范检察官马玮玮：法治最大的意义，是树立了标尺

本文转自：人民日报中央厨房-大江东工作室

巨云鹏

“从业20多年来，我一直在做前辈教导我的，既要严格依法办案，也要时常跳出案件看自己，看看我的履职是不是无愧于职业期许、人民重托，想想检察工作的意义是什么？”

1月12日，上海市静安区人民检察院副检察长马玮玮当选《法治日报》年度法治人物。这是她最近两个月里获得的第三个全国性荣誉。

去年12月4日在司法部、全国普法办公室和中央广播电视总台共同主办的《宪法的精神 法治的力量——2023年度法治人物》节目里登台，12月20日又作为“全国模范检察官”受到表彰，马玮玮从打击犯罪的幕后来到台前，讲述自己对检察官这个职业、对法治的体会。

“法治最大的意义，是树立了一把标尺，明确了一个人的行为准则是什么。”走近马玮玮，她告诉大江东工作室，20多年的检察工作做下来，自己越来越深刻地感受到，法治精神是一个社会、一个国家的根基，“办的是案子，也是对群众利益、社会秩序的保护。我要努力用专业的法律知识让法治精神深入人心。”

法治是永不停歇追求真相

马玮玮（右二）担任公诉人出庭

1999年高中毕业，马玮玮考入华东政法学院（现华东政法大学）学习法律。对于这个上海小囡来说，这是一个略显“意外”的选择。

“跟很多同龄人一样，当时我也曾向往从事外企白领、设计师、外交官这些职业。”马玮玮说，高考完，她被提前志愿填报的华东政法学院录取，从此踏上了不一样的人生轨迹。

初涉法律，马玮玮对其最直观的印象是“破案”。追的剧是电视机里放的《大侦探波罗》，充满迷思；看的书里有刑事案件犯罪现场的尸体照片，视觉冲击强烈。沉浸四年，本科毕业，她进入上海市人民检察院第一分院工作。

这里的案子普遍重大、疑难、复杂。

“一起杀人案，两个犯罪嫌疑人，究竟谁是主犯、谁是从犯？”这是马玮玮从检之初遇到的一大疑案。

在审查起诉阶段，认罪的主犯是名女性，称自己实施了杀人，她的情人只是协助犯罪。“我们注意到，她的手有残疾，在羁押阶段甚至自己都拧不干毛巾，这样一个人有能力实施杀人吗？”

为了追求真相，他们继续调查。

一边在各类物证中寻找线索，一边对自称“主犯”的女犯罪嫌疑人攻心，几个回合下来，对方承认是有一股“义气”，想替此前有过前科的情人，顶下这个主犯的罪名。

综合各类人证、物证，检察机关最终认定这名女犯罪嫌疑人的男性情人才是该起案件的主犯，并提起公诉。该男子因为故意杀人罪被法院依法判处死刑。

“整个案件的审理过程，一审、二审，即便所有的证据都指向这个人，但他一直没有松口。”马玮玮说，从办案的程序和完整的证据链上看，事实已无疑问；但检察官很想知道，拒不供认的罪犯是否会真的为杀人行为而忏悔？

行刑后，参与押解犯人的法警专门打电话告诉马玮玮：在去往刑场的路上，这名罪犯向法警承认了自己杀人的罪行。

“法治就是永不停歇地追求真相。”马玮玮说，这起案件的办理给了她重要的启示：办案不是“顺势而为”，不是“差不多得了”，而是绝不放过任何一个细节，绝不放过任何一个疑点，必须做一个“修瓷匠”，把事实的碎片一片片拼接起来，直到还原其原来面目。

靠着对追求真相的执着，马玮玮透过血腥的现场、狡猾的辩词，在数百起重大刑事案件中梳理证据链条、还原犯罪事实、维护公平正义。

法治是守护秩序维护稳定

马玮玮在听取案情汇报

“对法律规定由人民检察院直接受理的刑事案件进行侦查；对刑事案件进行审查逮捕、审查起诉，代表国家进行公诉。”这是我国《检察官法》第二章第七条中，有关检察官的职责、义务和权利内容的前两款。

“国家公诉人，意味着从事这份工作后，你就不单单是你自己，而是代表国家在打击犯罪、维护社会秩序。”对马玮玮来说，这种使命感在办理金融领域案件时体会得尤为深刻。

“证大系”曾闻名全国。2019年，随着上海公安机关发布关于“证大公司”案件侦办的情况通报，证大公司法定代表人戴某某等人自首，公众方知这个平台已然“爆雷”。

“在侦查起诉阶段，戴某某等也谈到最初的‘情怀’，想通过小额贷款支持年轻人创业等，但做着做着就‘变形’了。”马玮玮说，截至案发，“证大系”有数十亿元资金无法兑付，戴某某承认存在非法吸收公众存款，但否认集资诈骗。

在《刑法》中，这两个罪名的量刑区别很大：非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

“调查中我们发现，在资金兑付困难后，他们仍然将一部分到期未兑付的债权再做成资产包出售，在这个阶段，‘骗’的主观故意就很明显了。”在海量的数据和文件中寻找证据，马玮玮和办案组成员们针对被告人及辩护人的不同意见，作出有理有据的回应。

经审计，2011年11月至2019年8月，“证大系”企业累计向35万余名出借人销售理财产品共计596.66亿余元，至案发造成2.65万余名出借人未兑付本金共计75.21亿余元。

2022年12月30日，“证大系”被告人戴某某等7人非法吸收公众存款、集资诈骗一案宣判，戴某某犯非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪，被决定执行有期徒刑十九年，并处罚金2550万元；其他被告人也被判处相应刑罚。

“大大宝”“善林金融”“证大系”……在这些案件的侦办中，马玮玮对法治守护社会秩序的价值有了更加深刻的理解：“参与投资的老百姓对里面的违法性几乎一无所知，一旦失序，造成的是许多被害人退休金、养老钱的巨额损失，严重危害社会稳定。”

在这些案件的办理中，马玮玮及时总结拓展办案成果，形成“穿透式审查、实质性判断”的指控逻辑体系，为办理此类案件提供范式，相关做法为最高检制发“三号检察建议”提供了参考，为打击相关违法犯罪、维护金融秩序稳定发挥了作用。

法治是管理预期树立信仰

2021年，《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》公布，坚决维护国家安全和社会大局稳定、服务保障经济社会高质量发展、切实加强民生司法保障、积极引领社会法治意识等成为检察机关充分发挥法律监督职能作用，为大局服务、为人民司法、为法治担当的几项职责使命。

当年6月，马玮玮离开工作了18年的上海市人民检察院第一分院，到徐汇区人民检察院工作；2023年又调至静安区人民检察院，担任院党组成员、副检察长。

从市院到基层院，从办理大案要案到办理市民群众身边的案件，马玮玮对法治有了更丰富的理解。

“我们今天再谈法治，和20年前有很多不同。”马玮玮告诉大江东工作室，“我一直在办案一线，与过去相比，现在杀人、抢劫、绑架这样的重罪越来越少了，社会治安明显变好。”但她也发现，轻罪占比越来越高，尤其是电信网络诈骗及上下游犯罪、侵害老年人权益的养老诈骗犯罪等，对刑事检察工作提出了新的要求。

马玮玮受聘为法治副校长

在静安区人民检察院，对“一老一小”尤为重视。针对未成年人综合保护，马玮玮牵头打造“静心未你”未检品牌，打击侵害涉未成年人犯罪，加强部门联动，打好未成年人保护“组合拳”；遇到“长护险”养老护理人员虚假打卡骗取资金，马玮玮带领老年人检察办案团队，与医保监管部门、侦查机关加强行刑衔接，形成医保诈骗惩治合力，再通过发布典型案例，提升老年人医保诈骗风险防范意识。

打击是一方面，更根本的是法治思想的传递。

“法律具有指引、评价和预测作用，它能够帮助我们保护自身权利，履行自己的义务。”

“我们的生活就像是一个个繁忙的十字路口，如果没有了红绿灯的指示，路口就会彻底失序。宪法和其他法律，就像是红绿灯，为我们指引正确的方向……”

不久前，马玮玮来到上海市市西初级中学，给同学们带来一堂主题为“尊崇宪法 信仰法律 争做社会主义法治捍卫者”的普法课，并受聘为该校的法治副校长。

“就像我和同学们说的，法治的一大作用就是预期管理，给社会以明确的边界，知道什么可为、什么不可为。”马玮玮说，落实在工作中，就是要从每一个案件的办理、每一项工作的开展中更好满足人民群众在民主、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的新需求、新期待。

“更有耐心、更有温度、更通俗易懂地释法说理，让当事人对司法机关多一分理解与信任，进而相信法律，尊崇法律，树立法治信仰。”马玮玮说。

（图片均由上海市静安区人民检察院提供）