盐城：破除形式主义减基层负担 赋能高质量发展

本文转自：人民网-江苏频道

迎来送往少了，“沉下去”察民情、惠民生的多了；在手机上“盯群”“爬楼”的少了，奔一线办实事、抓落实的时间多了……近年来，盐城市坚决贯彻落实中央和省委决策部署，把整治形式主义为基层减负作为重大政治任务，深化整治形式主义、官僚主义，引导党员、干部把时间精力投入到干事创业中，凝聚起实干兴邦正能量。

坚持从“两个维护”的高度出发，盐城坚持把准形式主义、官僚主义问题的趋势变化，锚定目标定位、明确纠治方向，推动为基层减负工作落到实处、减在要处。盐城市委常委会会议、市委理论中心组学习会、专项工作机制会议第一时间传达中央和省委系列文件精神，将整治形式主义为基层减负情况纳入各级巡查监督、党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核、党委（党组）“一把手”和领导班子综合考核评价内容，作为各级领导班子民主生活会对照检查的重要内容。

盐城市委督查室主要负责同志始终把解决形式主义为基层减负作为推进作风建设的重要内容牢牢抓在手上，率先垂范，主持召开的会议大多为小范围解决问题的会议，下基层调研主要通过“四不两直”方式进行。其中，市委分管负责同志多次召开专项机制会议，研究谋划减负举措，明确重点任务，常态化开展督查调研，深入村（居）与基层干部面对面交流，倾听一线声音，解决具体问题。各部门、单位及时下发减负年度工作要点，制定时间表、划定路线图、落实责任人，确保重点工作不折不扣落实到位。

文山会海、督检考过多过频、指尖上的形式主义等问题，牵扯了基层干部大量的时间和精力。盐城市始终坚持问题导向、精准治理，从减量提质、减痕提效、减压提气出发，真正把基层干部时间和精力聚焦到服务群众、推动发展上来。

对此，盐城市两办加强对各类文件和会议的把关，周分析、月调度、季度通报，定期反向核查，对存在超开超发情况的地区和部门点对点发放提醒函，持续督促整改。近三年来，市级发文和开会数量均减少50%以上，年度督查检查事项进一步削减至24项。同时，开展全市移动互联网应用程序专项整治工作，对县（市、区）和71家市级机关部门进行起底式排查，通过整合优化、迁移关停等措施精简市级各类移动互联网应用程序24个。

按照“统计数据一套表，党建、民生两本账，主体责任、事项准入、负面事项三张清单”要求，当地深入开展调查研究，摸清村（居）管理服务具体事项，厘清权责边界，规范村级组织台账要求，科学有序向基层放权赋能，全面推行村级依法依规履职，村（社区）工作效能显著提升。

此外，盐城市开发推广了“盐城减负监督平台”小程序，得到基层干群普遍欢迎，纷纷向平台反映问题线索，提出合理化建议。截至目前，共搜集问题、建议1007条。对基层反映强烈、普遍关注的事项，通过建立起一个平台载体，一名专职管理人员，解决一批突出问题，完善一批制度的“四个一”工作体系，实现问题建议收集、跟踪反馈处理、适时通报曝光的完整闭环，基层干部获得感进一步增强。