高舜礼：八宿在藏东旅游中应大有作为(组图)

八宿隶属西藏东部的昌都市，藏语意为“勇士山脚下的村庄”，全县地域1.26万平方公里，人口近5万，平均海拔4700米，县城所在地海拔3260米。八宿县的邦达镇是昌都机场所在地，属全球海拔（4334米）第二高的军民两用机场，也是国道318和214交汇点，因此成为进入西藏的东大门，也是自驾旅游者的心仪之地。

今年“十一”期间，县政府专门举行了“八宿县文旅特色品牌研讨会”，提出以文旅康养为主攻方向，集中开发和打造“八个八”的文旅特色品牌，即“八道特色美食、八位形象大使、八处网红景点、八天心灵归宿、八大夜游场景、八个文化符号、八项旅游体验、八大旅游产品”，以此宣传扩大八宿文旅影响，加速文旅产业发展步伐，更好地服务经济社会和民生福祉。

由于地理区位和历史原因，八宿县虽拥有得天独厚的文旅资源，但由于崇山峻岭和江河高峡的严重阻隔，便长期处于“养在深闺人未识”的状态，仅有少数户外运动、自驾旅游的先锋者一睹风采。这次研讨会的举办，开启了系统谋划全县文旅发展的新开端，有望随着县委县政府的加强领导和集中发力，抢抓大交通条件不断改善的机遇，使八宿县尽快成为藏东门户旅游的最前哨和洞开者。

那么，八宿县应如何从雪域高原的实际出发，积极探索旅游发展路径，进一步焕发文旅特色和市场影响力？现结合实地考察和对西藏旅游的了解，谈几点粗浅的看法：

一、加强统筹和领导，探索特色发展之路

八宿县提出的文旅“八个八”，涉及的都是文旅产业的重要方面。要把相关目标落实到位，需要县委和县政府加强领导，建立高效运转的指挥与协调机制，责成相关部门主抓或借助外力和外脑献智，梳理和编制一套较为完善的“文旅发展行动计划”，列为全县“十五五”旅游发展重点，争取如期实现各项发展目标。

在编制落实文旅“八个八”的行动计划中，对所涉及的项目和计划应做充分的调研、论证、推敲和取舍。有的项目还只是资源状态，有的计划仅是一个设想，有些项目存在重叠和交叉，有的还不够严谨或科学。这种状况，反映了八宿县文旅正处在加速起步的重要阶段，需要学习、研究和借鉴的方面还较多，如所提“八类旅游产品”的夏里小刀、堆贵服饰、核桃油等，按照旅游的专业概念，应属于“旅游商品”的范畴。

要加强八宿县域旅游发展路径的探索。充分立足高原地区的现实情况，坚持走一条重保护利用、重原生态、重民族文化，轻开发、微开发、少开发的路子；避免简单照搬东部旅游发展做法、避免重蹈内地城市旅游开发的教训、避免偏重建房子和搞硬件的行为，慎重对待大投资和大项目、慎重开发各种人造景观、慎重建设各类文旅园区；要根据客流量的大小和增长潜力，坚持以需定供、以销定产、量入为出，确保有限资金用在旅游发展的刀刃上。

二、遵循旅游市场规律，统筹开发与宣传

旅游开发与宣传是有机统一的整体，是达到预期目的所需的“两手抓”，必须遵循旅游市场规律，同时加强协调与配合。

资源和项目开发是旅游发展的基础。包括旅游吸引物（不限于景区）、旅游公共设施（服务中心、厕所、标识标牌等）、旅游接待条件（酒店、民宿、餐馆、商铺等）。八宿县提出的“八个八”，多数属于旅游开发内容。如“网红景点”、“心灵归宿”、“夜游场景”、“旅游体验”、“旅游产品”，都关乎文旅产品的开发和供给，是旅游发展所不可或缺的主体要素。无论是什么内容的旅游开发，都必须对应游客需求，而不是拍脑袋、想当然，更不是先圈地、再建房、最后充实内容；一旦违背了这一条，旅游开发就很难成功，就要缴许多冤枉的学费，成为旅游开发失败的负面案例。

宣传推介是开拓旅游市场的必然要求。旅游宣传的方式和渠道有很多，有当地的主动宣传，有游客口碑的褒贬，有主流媒体的报道，有新媒体和网红大V的鼓噪。由于客源是各式各样的，宣传渠道也应尽量多元和多样，偏重某一类型都是不专业的。同时，宣传应以旅游开发为基础，超前和夸大宣传都是偏颇的，一旦让游客发现不切实际，就会形成不利于当地的负面舆情。

三、坚持以市场为核心，做足旅游产品特色

瞄准市场、对应市场、满足市场，是实现旅游健康发展的必经路径。通俗地说，就是想游客之所想、急游客之所急，现实中很多地方旅游开发不理想，就是违背了这一条。

譬如，游客到昌都和八宿最想看什么、体验什么，哪些是当地所独有的，哪些是最具有代表性的，作为市县应该很清楚；对很多外地游客来说，最喜欢的旅游吸引物并不一定是封闭的景区，而是大气磅礴的自然山水和淳朴至真的民族风情；一些游客忧虑高原反应，对高反状况该怎么应对或应急，可否在客房、餐厅、汽车上逐步增加弥散式供氧；游客想品尝既有特色又可口的饭菜怎么办？显示特色比较容易，这次推出的“八道特色美食”，都是原生态的藏味藏餐，但让大多数游客觉得可口就得费些思量，就得考虑兼容和交融，拉萨市有一家很受外地游客欢迎的“喜藏”餐馆，就因为它主推了“藏料内做”的饭菜。

做足当地旅游的特色，就是从青藏高原的实际出发，发挥好旅游资源高品位的优势，着重发展生态、自驾、户外、民俗、特色旅游，而不是大投资去建设园区性、人造性的景观项目。八宿县提出的“八个八”，有的较好反映了高原地区特点，应专业而专注地落实到位；邦达草原、然乌湖、来古冰川等自然资源型景区，应增加和改善公共服务设施，民族民俗文化类资源应加强开发，如藏家乐、小型藏族歌舞演出、非遗产品加工展示，使文旅产品结构更加合理与完善；个别观点和提法应再做论证和推敲，如“以文旅康养为主攻方向”，对于绝大多数外地游客来说，海拔4000米的藏区未必适于旅游康养；“八大夜游场景”的打造，要考虑当下大众旅游消费心理，相对而言，大中城市游客更喜欢暗夜与星河，而非灯光炫目的商业街和不夜城；“八个文化符号”的标志物，应具有更广泛的代表性和覆盖面，现在基本属于藏传佛教的八宝吉祥图案，可扩展为传统文化、地域文化、民族文化、红色文化等。

四、引进实力企业，树立发展标杆

青藏高原的旅游总体上属于生态旅游、特种旅游、小众旅游、高端旅游，接待条件和服务应该有一些高端产品，一律大众化和低端化的自然发展，将拉低高原旅游的品质、档次和特色。要积极引进一些知名品牌企业，由其作为旅游发展的引领者和支撑者，以此带动文旅产业向特色和高质量发展。云南省的怒江大峡谷曾长时间沉寂待发，直到近些年随着大交通条件改善，才加快了旅游开发步伐，值得关注的现象是引进了松赞集团、既下山、康藤帐篷等品牌企业，为发展以户外运动为特色的怒江旅游树立了标杆。对“同饮一江水”的八宿来说，要重视对这类实践经验的借鉴，加强引入更高端、更专业、更品质化的外来企业，以引领和促进当地旅游高质量发展。

以发迹于云南迪庆的松赞集团为例，近年来沿着茶马古道布局了近20座松赞系列的高端山居酒店，2023年被中国旅游协会推荐为第五届全国旅游优秀案例。其松赞梅里山居、茨中山居（维西）、如美山居（芒康）、来古山居、波密山居、南迦巴瓦山居等，串联起了青藏高原旅游的黄金节点，成为高原旅游和住宿品牌的标杆。昌都、八宿如也能尽量引进这类实力企业，对于当前县城、邦达镇、然乌湖周边的旅游住宿，将起到十分必要的示范、引领和拉升作用，有利于减少当下的自发化、雷同化、低端化的市场竞争。

五、坚定区域定位，拓宽客源通道

对于昌都市和八宿县来说，基本定位是入藏旅游的东大门，进出藏东的旅游集散地，318国道高原自驾游的黄金线路。

就现状和趋势来看，昌都和八宿县的入藏桥头堡的地位将日趋稳固。昌都邦达是拥有4500米跑道的4C级机场，现已开通7条航线、通航4座城市的5座机场，年旅客吞吐量30万人次；川藏铁路建设计划已经国家批准，有望2030年前从四川雅安进入西藏，经江达、昌都后，在八宿县设邦达、然乌两站，再连通林芝，铁路开通后必将带来入藏客流大增长；从公路交通看，目前造成邦达至八宿、然乌的交通拥堵，一个因素是318国道的某些路段正在改造提升（或修建隧道），八宿然乌湖镇与林芝察隅县之间公里也在改造，意味着滇藏之间交通将更加便利。因此，“铁公机”各方面的加快改善，八宿县将是最优先的受益者，有利于更好发挥藏东门户旅游的天然优势。

今后无论游客以何种交通工具抵达昌都，都需要落地自驾或租车旅行，改善供给和加强保障成为现实刚需。首先是提升道路通达性，不论将来路况如何改善，路窄和车多都是客观现实，应加强现代科技手段应用和现场警力疏导，科学调配各类车辆的通行，提高道路承载力和通行效率。其次，要提升就地租车和异地还车的便利，加大租车选择余地（如品牌、类型，包括摩托车、电动自行车），搞好租车市场的诚信经营。第三，要从高原地广人稀的实际出发，加强邦达镇、然乌湖等地的旅游小镇和汽车露营地建设，借鉴国际通行的做法和案例，如澳大利亚中北部世界遗产地的艾尔斯岩，就近建造了一座Ayers Rock 度假村（也称为旅游小镇或游客中心），对周围数百公里的戈壁荒漠地带发挥交通枢纽和游客集散作用，不仅拥有各种档次的酒店、自助公寓、青年旅店、露营地点，还有旅游信息中心、会议中心、纪念品商店、各种超市、各式口味的餐馆。第四，要加强旅游公共设施和公共服务，如增设停车场、加油站、充电桩、旅游厕所、商品售卖店、无人售货机，以方便各地前来的旅游者。

昌都所处的藏东地区，是青藏、川藏、滇藏旅游的交汇地，也是全国客源入藏旅游的最集中地域。八宿县及邦达镇作为藏东交通的枢纽与孔道，对滇川青及假道三省区入藏的中远程旅游者扮演着门户与前哨角色，期望通过专业而不懈的努力，接待越来越多的各地旅游者，为展示雪域高原的雄浑苍茫、峡谷天路的百折不回、民族文化的绚烂多彩、藏区人民的美好生活做出更大贡献。

本文系作者据2024年10月2日在西藏昌都“八宿县文旅特色品牌研讨会”的发言整理而成，有所补充和编辑，标题后加）【责任编辑：郭旭】