安徽：突出“五个坚持” 做到“五个强化” 探索乡村放心消费建设实践路径

本文转自：中国消费者报

近年来，安徽市场监管部门围绕安徽省委、省政府关于全面推进乡村振兴战略部署，立足职能、找准定位，将放心消费建设与乡村振兴战略有效衔接，扎实开展放心消费建设进乡村，放心消费建设覆盖14285个行政村，占全省行政村94.28%，乡村消费环境安全度、经营者诚信度明显提高，乡村消费领域突出问题得到有效遏制，农民对商品服务满意度显著提升。安徽省市场监管局的主要做法是：

坚持高位部署，强化统筹推进。安徽省委、省政府高度重视乡村消费环境建设，2018年在《关于推进乡村振兴战略的实施意见》中明确要求“开展放心消费创建活动，净化农村消费市场环境”，首次将放心消费创建活动融入乡村振兴战略同部署、同推进。随即，安徽省市场监管局出台了《开展放心消费创建进乡村活动实施方案》。本着先行试点、有序推进的原则，先期在农业大市开展培育试点，优化培育内容方法，制定放心消费建设进乡村试行标准。2019年，全面启动放心消费建设进乡村活动。2022年，将放心消费乡村列入新一轮“五大类”培育矩阵。今年，《安徽省全面推进乡村振兴规划（2023—2027年）》持续将“优化农村消费环境”列入乡村振兴战略一体实施。

坚持执法为先，强化消费安全。农村市场“三无”产品和假冒伪劣商品销售较多、不规范经营问题突出，是乡村放心消费最大“痛点”。为此，安徽省市场监管局抓住重点时段、重点人群、重点商品、重点行业“四个重点”，聚焦农民“急难愁盼”的食品、日用消费品、农业生产资料、建筑装饰材料、农副产品、涉及惠农补贴商品等质量安全问题，以“铁拳”行动为引领，持续开展元旦春节“两节”打假、农村假冒伪劣食品专项执法行动、农资产品执法打假、农村保健品市场乱象整顿等系列行动。2023年，全省共查处相关违法案件14564件，涉案金额8032万元，有力保障了农村消费者合法权益。

坚持问题导向，强化精准施策。紧盯农村消费环境建设短板弱项，安徽省市场监管局从4个方面聚焦用力：一是在乡村消费教育引导上聚焦用力。鼓励有条件的乡村开设消费教育大讲堂，打造消费主题公园、主题广场，通过海报、短视频、动漫等农民喜闻乐见的形式，累计开展消费教育引导8332次，发布消费警示提示2157次，让安全消费声音直达农民。二是在构建乡村放心消费共治上聚焦用力。推动放心消费建设上升为乡村两委工作，把乡村两委、市场监管、农业农村、文化旅游、乡村经营户、农民合力聚起来，将诚实守信、依法经营、公平竞争、明码标价等放心消费承诺融入村规民约、平安乡村、文明乡村建设，构建乡村放心消费共治共享格局。三是在健全乡村消费维权服务体系上聚焦用力。借鉴“枫桥经验”，在村委建设消费投诉维权联系点7155个，织密乡村消费维权服务网，让农民足不出村就可以维权，把消费纠纷化解在基层。四是在完善乡村消费领域信用体系上聚焦用力。指导乡村参创经营户作出放心消费承诺，主动亮身份、晒承诺，让乡村经营者有约束、受监督，保障农村消费者的知情权和选择权。

坚持标准助力，强化示范引领。制订《放心消费创建进乡村工作指南》省级地方标准，以高标准助推乡村高质量建设。积极引导乡村特色农产品、红色旅游、农村电商、乡村民宿等经营者参与乡村放心消费建设活动，打造乡村放心消费品牌，全面促进农村消费。目前，全省参与乡村放心消费建设的经营主体37305户，累计培育市、县两级乡村放心商店、放心民宿、放心景区9115户。

坚持梯次培育，强化动态管理。联合制订《长三角地区美丽乡村放心消费创建活动实施意见》，开展放心消费乡村培育，将各级政府部门命名的美丽乡村、乡村治理示范村、文明示范村、平安乡村等纳入培育库，建立梯次培育、动态管理、择优命名机制。目前，全省已入库培育放心消费乡村省级60个、市级128个、县级356个。5月底前，将分级分批组织验收，着力建设一批走在前、做示范的放心消费乡村实景。