两会新华解码｜促消费政策如何发力？

新华社北京3月6日电题：促消费政策如何发力？

新华社记者邹多为、段续、潘德鑫

5日提请审议的政府工作报告，将“着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环”列为2024年政府工作的十项任务之一，并对“促进消费稳定增长”作出明确部署。

此次提请审查的计划报告发布的数据显示：内需对经济增长的贡献率达到111.4%，其中最终消费支出贡献率为82.5%。

促进消费稳定增长需要激发有潜能的消费。政府工作报告强调要“从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策”；计划报告则把“改善居民消费能力和预期”摆在促进消费稳定增长工作的首要位置。

——消费增长的关键是让百姓“钱袋子”鼓起来。

龙年春节假期，“尔滨”冰雪旅游站上顶流，电商、外卖平台年货节“焕”新出发、身着汉服的游客们在主题公园里穿梭……“热辣滚烫”的图景折射出新型消费的魅力与活力。

全国人大代表、陶然居集团董事长严琦表示，进一步鼓励消费、推动消费，需要继续减税降费，发挥社会保障、转移支付等调节作用，创造更多就业机会，增加老百姓的可支配收入，让大家能消费、敢消费、愿消费。

——如何乘势而上，进一步促进消费升级？

提请审查的预算报告提出，研究鼓励和引导消费的财税政策，培育壮大文化、旅游、教育、健康、养老等领域新的消费增长点。

全国人大代表、中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰表示，新的一年，要瞄准日益多元的消费需求，从便捷、品质、文化等供给端的多角度出发，加大创新投入力度，通过打造特色产品、提升服务能力等丰富百姓消费体验、扩展消费增长空间。

新型消费加速发展的同时，传统消费也需巩固提升。政府工作报告提出“鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费”。

“推动大规模设备更新和消费品以旧换新是一项系统工程，做好这项工作要打好政策组合拳。”6日，国家发展改革委主任郑栅洁在十四届全国人大二次会议记者会上表示，近期，国家发改委会同有关部门研究制定了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，重点将实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。

“我们将会同有关方面，加大财政、金融、税收等政策支持力度，强化用地、用能等要素保障和科技创新支撑，把实事办好、好事办实。”郑栅洁说。

“加强消费者权益保护，落实带薪休假制度”“发展智慧商圈”“加大消费品质量安全监管力度”“促进老字号守正创新发展”“继续实施县域商业建设行动”……政府工作报告、计划报告、预算报告就优化消费环境提出的具体举措，让代表委员感受到促消费的决心和力度。