智慧法院赋新能 审判管理提质效

本文转自：青海法治报

智慧法院赋新能 审判管理提质效

——海西州德令哈市人民法院智慧法院建设工作综述

本版图片由德令哈市人民法院提供

通讯员 杨索非牙

近年来，海西蒙古族藏族自治州德令哈市人民法院坚持以智慧法院建设赋能审判能力跨越提升，加强办案办公平台线上线下融合应用，提升审判工作质效，激活为民司法的力量和温度。

信息赋能

构建数字法院，开拓线上办案新模式。为积极推进“一站式诉讼服务中心”建设，实现“最多跑一次”改革，德令哈市法院整合包括集约送达、网上阅卷、网上缴费、网上保全、网上鉴定、材料收转、司法辅助事务外包等辅助工作，减少当事人诉累。一站式排名从2021年全省第20名跃升至全省第6名。开通移动微法院、“12368”诉讼服务热线，配备诉讼服务一体机、诉讼风险一体机、诉状生成一体机、智能云柜等现代化的信息系统和设备，积极推进网上立案、跨域立案，从“面对面”到“屏对屏”“端到端”，实现从线下到线上办案跨越式转变。自2019年以来，网上立案9668件，跨域立案63件，为异地诉讼难提供有力的司法保障。电子送达诉讼文书14100余次，发起网上缴费600余次。通过线上“云端”开庭、“微法院”线上调解方式，开展线上庭审154场次，线上调解263次，审结案件415件，数量位居海西州法院前列。通过“智能云柜”保障材料流转的及时性和安全性，截至目前，流转文件材料722份，真正实现了“让群众少跑腿，数据多跑路”。

加快溯源治理，打通线上调解快车道。为推进多元解纷机制建设，推动在线调解和在线确认工作，让司法服务触手可及，德令哈市法院建成2个音视频在线调解室，依托法院调解平台，实现了一方当事人或多方当事人远程在线调解，让当事人足不出户感受到司法便民的优质服务。在线调解室的建成是法院推进基层诉源治理工作和智慧法院建设的新举措和集中体现，是促进审判体系和审判能力现代化，助推社会治理现代化的重要组成部分。截至今年，通过法院调解平台委派919件，调解成功456件。

引入司法辅助事务外包，推进无纸化办公常态化。持续运用无纸化办公办案，提升审执效率、降低行政成本，积极建设信息化、节约型法院。目前，除机要文件均实现无纸化审批流转，干警请休假、出差培训、办公物品领用等全部实现无纸化。积极推进电子卷宗随案同步生成，办案过程全程网上留痕。强化以“以电子卷宗为主，纸质卷宗为辅”办案理念并同步推进司法辅助事务外包，将案件信息录入、纸质卷宗、电子卷宗制作等辅助事务性工作交由外包人员完成，实现为法官减负，为司法提速的目标。

强化类案辅助，力促案件质效双提升。积极推行智能办案辅助系统。通过关联案件查询、自动生成和辅助制作各类法律文书、自动推送与案件相关的法律法规及指导性案例、智能纠错等功能，切实辅助法官办案。全面推广庭审语音识别、文书智能纠错、“法信”、类案智能推送等系统应用，扎实推进电子卷宗随案同步生成及深度应用，助力法官高效办案。常态化开展“三评查一审核”工作，做到事中监督、重点案件全覆盖，监管评查流程全留痕。截至今年，通过类案辅助工具检索各类案件2万余次，开展重点案件评查182件，文书评查1177件，庭审评查1152件，结案审核3683件。

提倡智慧执行，实现胜诉权益快兑换。为进一步解决执行难问题，德令哈市法院深度运用“人民法院执行案件流程信息管理系统”“一案一账户管理系统”和“人民法院执行指挥中心综合管理平台”，运用财产网络查控系统查控被执行人财产，实现“总对总”“点对点”网络查控。建成联合信用惩戒体系，通过网络公开失信被执行人信息，促进社会诚信体系建设。在执行过程中，执行法官借助智慧执行APP实现掌上执行，线上办案取证，真正做到了执行“零接触”，为解决“执行难”提供强劲助力。截至目前，利用信息化手段查控财产近1917次，发放案款1.25亿元，发布失信信息271次，限制高消费429次。

加大司法公开，保证审判公平透明。推进司法公开是提升司法质效和司法公信力的必然要求，德令哈市法院充分运用中国裁判文书网、中国审判流程信息公开网、中国执行信息公开网、中国庭审公开网实现立案、审判、执行全流程节点的信息化、可视化、公开化，构建了开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。同时，大力推进制作少数民族语言文书，公布青海省首篇蒙古文文书，充分展现了海西民族地区审判地域特色。截至今年5月，公开裁判文书2079份，信息公开3471份。

强化管理

促进审执提质增效

加强队伍建设，打造专业审执团队。作为海西州府所在地的基层法院，承办德令哈辖区内全部审判执行案件、全州知识产权案件及格尔木、都兰、乌兰、天峻区域内行政案件。在案件矛盾极为突出情况下，德令哈市法院整合全部审判资源，建立10个专业审判团队，9个执行团队，并在8个民商事审判团队内部设立“速裁团队”，以科技手段为新时代司法公信力和司法效率赋能。

严格对标对表，合理设定办案任务。在现有审判资源基础上，综合考量德令哈法院各类型案件的增幅涨势合理分配、科学预测，自2021年至今，每年年初制定《德令哈市人民法院审判执行团队承办案件数及预期结案率任务表》，本着提质增效的原则，提高院庭长办案比例及案件类型，带头办理重大疑难复杂案件，通过确定每个团队最低办案量及需达到的最低结案率，合理分配法院内部审判资源，缓解人案矛盾，实现审判执行质效最大化。

强化分析研判，定期调度常态运行。为有效巩固案件质效成果，强化审判管理工作，德令哈市法院坚持数据导向、问题导向，找准目标，紧盯短板，由一把手亲自主持召开案件质效讲评会，一方面对各项指标逐一分析研判，通过分析对存在的弱项指标、薄弱环节找准问题症结，对症下药；另一方面针对案件质量通过集中、深入、细致探讨，强化“条线”指导，提高事实认定、法律适用能力，提升办案质量。自2021年以来，开展案件质效讲评会30余场次，集体会诊把脉各类疑难复杂案件81件，为统一裁判尺度、提升案件质量保驾护航。

强化审判监督，落实督查提质问效。在狠抓案件效率的同时，为提升案件质量制定并印发《德令哈市人民法院案件流程节点督察实施细则（试行）》，从立案、送达、开庭、判决各节点有序监督，实现全面、实时、及时动态化流程管理。加强院庭长静默式监管，落实“四类案件”监管职责，确保监管不缺位、不越位。自2020年以来，院庭长共监管各类案件136件，院庭长带头办案常态化，主动承办各类重大、疑难复杂案件，办执结案件3995件，占结案总数55%。

落实繁简分流，形成多元解纷新格局。为发挥溯源治理效能最大化，实现案件分流快车道，印发《德令哈市人民法院多元解纷联动机制实施方案》，返聘经验丰富的退休藏汉双语法官任专职调解员，成立“图秀花”调解室，针对家事案件成立“品熬茶”家室调解室，并将法官、法官助理、书记员、人民调解员纳入到速裁团队，形成以“诉前+专职调解员+速裁+审判”为一体的多元解纷联动机制，保证诉前、速裁、审判有效衔接，不断加强繁简分流和小额诉讼程序的运用，进一步释放速裁快审工作效能，力争用最短时间化解矛盾。截至5月30日，速裁团队审理各类速裁案件共计323件，平均审理天数13天。

不忘初心，方得始终。德令哈市法院将持续践行司法为民宗旨，以“质效双优”活动为抓手，聚焦人民群众急难愁盼问题，聚力制约审判质效的堵点、难点，突出重点，攻坚克难，不断提升审判质效，常态化推进智慧法院建设，拓宽便民服务新思路，为全面推进审判体系和审判能力现代化保驾护航。