汕尾陆丰奏响高质量发展新乐章

本文转自：南方日报

干事创业“大工地” 投资兴业“大宝地” 宜居宜业“大福地”

汕尾陆丰奏响高质量发展新乐章

位于陆丰市东海镇的上海外滩景区美食街。

麗君阁·木屋主题文宿。

上海外滩景区。

海纳金滩度假区。

米墅·芦苇野舍。

海岸艺术村。

高质量发展，汕尾陆丰率先出招。站在2023年的起点，一场以文化为载体的经济大戏正在陆丰市精彩上演。

陆丰将以实施“百县千镇万村高质量发展工程”为契机，围绕乡村振兴示范带建设，突出做好“运营”这篇文章，在高质量发展、现代化建设、竞争力提升上实现新裂变新崛起，努力打造成为干事创业“大工地”、投资兴业“大宝地”、宜居宜业“大福地”。

差异化创新 “三个一批”助推文旅产业高质量发展

“三个一批”指开工一批、开业一批、签约一批酒店、民宿、餐饮、农业产业、田园综合体等文旅项目，是陆丰作为高质量发展的具体实践和举措。

为充分挖掘当地蓝色海岸线和红色文化旅游资源，提升文旅行业促进经济消费水平能力，陆丰市将于2月5日举行首届“民间文化节”暨文旅项目“三个一批”活动。

此次“三个一批”活动集中招商签约项目共40个、投资额71.49亿元；集中开工项目共24个、总投资71.15亿元；集中开业项目18个、总投资29.67亿元，创造1740个就业岗位、预计年营业额约14300万元。上述项目涵盖陆丰市23个镇（街、场），带动作用强、发展潜力大，为陆丰文旅产业高质量发展注入新活力。

文化是开场前的“鼓点”，经济建设乃是“正文”。

此前，陆丰坚持乡村振兴“三步走”计划，全面构建“1+5+13”示范带体系，注重做活“经营”这篇文章。民宿、农家乐等一批新产业如雨后春笋般涌现，带旺了乡村旅游，办活了乡村经济。陆丰以乡村振兴示范带破题，一路披荆斩棘、刷新纪录。

2022年，陆丰多次登上国家级榜单，先后获得国家农业绿色发展先行区、国家乡村振兴示范县、四好农村路全国示范县等“国字号”头衔，广东省陆丰市现代农业产业园入选国家级现代农业产业园创建名单，乡村振兴迈入全国第一方阵。

如今，陆丰将通过“三个一批”项目，着力培育新的消费热点，延长文旅产业链条，激活文旅经济发展潜力，提升文旅产业综合贡献率，为推动当地经济社会高质量发展提供有力支撑。同时，陆丰还与多家旅游公司、民宿签约，将推出四条旅游精品线路，以实际举措推动乡村旅游发展。

深圳市新领航控股有限公司董事长、陆丰市政协常委蔡集佳是陆丰人，此前在外经商，看到家乡的发展变化后毅然选择回乡投资。由他投资的项目——陆丰市新领航综合体是此次“开工一批”项目之一。

该综合体占地面积约16000平方米，建筑面积42000平方米，预计将于2023年底投用。据介绍，该项目总投资6亿元左右，目前已投入约7000万元。

作为后发地区，一直以来，陆丰善于寻找差异，寻见空隙开辟新天地。此次“三个一批”文旅项目亦是陆丰在探索中寻找差异化发展之道，在创新中寻求裂变。

汕尾陆丰希尔顿惠庭酒店是此次“开业一批”企业之一，据该企业董事代表肖新展介绍，入选“开业一批”项目可以产生集聚效应，作为当地首家希尔顿品牌酒店，希望通过此次活动能够打响酒店名声，更好助力陆丰文旅产业发展。

“文旅项目成批开工、签约、开业，为陆丰旅游产业发展打下坚实基础的同时，也可以为当地群众提高收入、提升生活质量。作为扎根本土的企业，也可以加强彼此间的交流与合作，构建文旅产业发展新格局，从而推动自身得到更好的发展。”肖新展说。

持续优化营商环境 打造现代化建设“三地”

2月1日，陆丰市市场监督管理局的两名工作人员来到咩咩牧场（陆丰）游乐园有限公司，为企业送去了“食品经营许可证”。当天，他们还来到陆丰市东海街道的上海外滩民宿和陆丰市河东山上茶馆，为这两家企业送去“食品经营许可证”。

除了市场监督管理局外，税务、消防、卫健、疾控中心等部门工作人员也在提供“送证上门”服务。

多个部门为企业“送证上门”，这是当前陆丰市持续优化营商环境的一个缩影。企业开办登记0.5个工作日办结；政府投资项目、社会投资项目审批时间分别压缩至最短22个、28个工作日以内……近年来，陆丰聚焦解决企业和群众办事中的痛点、难点、堵点问题，助力陆丰高质量发展。

2021年5月初，陆丰市政务服务大厅获评全省市县级政务服务“标杆大厅”，成为粤东地区唯一上榜的县（区）。

除了装修和陈设整洁明亮，这个大厅还提供“有温度的服务”。在该中心一楼，来办理业务的企业负责人张先生在“一体机”上提交了企业开办的登记申请材料，志愿者在旁耐心指导，很快就将业务办理完成。

张先生说：“现在办业务很方便，都会一次性告知需要哪些材料，然后让我们准备好材料一次上交；平时也会有一些免费的培训，如‘数字广东公司’企业开办一网通办的培训，这些都对企业帮助很大。”

“标杆大厅”外，“有温度的服务”同样存在。

“这几年我深切感受到，陆丰领导干部的‘店小二’服务意识越来越强了，陆丰的营商环境让我们企业干事创业的信心更足了！”汕尾海洋工程基地运营方陆丰市碣石临港工业园开发有限公司董事长刘荣涛介绍，由于海上风机的叶片很长，在高速公路上运输这些大部件非常困难，当地政府得知后立刻帮忙协调，在高速公路上多设置了一个专门的出口，才让生产出的叶片顺利运出。

除了大项目大企业，当地群众办事也更加便利。家住陆丰市金厢镇埔边村的村民吴泽焕想开一家特色小吃店，由于个体工商户营业执照审批权限下放到镇街，吴泽焕“足不出镇”就办好了营业执照。

目前，陆丰已下放191项行政权力和公共服务事项到乡镇，乡镇共承接下放执法事项664项，让企业和百姓办事更省心、省力、省时、省钱。

一场营商环境大比拼在陆丰拉开序幕……根据《2022年陆丰市纵深推进营商环境优化行动工作方案》，陆丰对“营商环境”评分低的乡镇、市直单位严肃追责问责。同时，陆丰还将严格落实“12345”便民热线首接负责制，对履职不到位、互相推诿扯皮的责任单位也将追责问责。

2023年，陆丰将紧紧围绕高质量发展的主题，以实施“百县千镇万村高质量发展工程”为契机，以实体经济为本，坚持制造业当家，加快构建“一产优、二产强、三产活”产业体系，着力将陆丰打造成为干事创业“大工地”，投资兴业“大宝地”，宜居宜业“大福地”，奋力推动陆丰在高质量发展、竞争力提升、现代化建设中实现新裂变、新崛起。

路径指南

“游在陆丰”四条旅游精品线路

高质量发展，陆丰以文化“出招”，大力发展文旅产业。站在2023年的起点，陆丰与多家民宿、酒店签约，并推出四条精品旅游线路，串联27个“网红”景点。陆丰结合实际，走出一条特色高质量发展之路。

一、“红色堡垒·黄金海岸”

乡村旅游精品线路

线路简介：陆丰市作为我国第一个苏维埃政权诞生地，同时拥有长达190.01公里的海岸线，“红色堡垒·黄金海岸”线路将城东农会生态红色村等红色景点与金厢滩、浅澳村、滨海浴场等滨海景点串联，体现了红色滨海旅游的独特魅力。游客既能体会“黄金海岸”的美好风光，又能领略红军革命的峥嵘岁月，获得自然与人文上的双重享受。

（一）串联景点

1.城东镇炎围革命老区农会赤卫队旧址生态红色村→2.金厢镇下埔村→3.金厢镇洲渚村→金厢镇十二岗村（4.古官道；5.海岸艺术村；6.观音岭摩崖石刻）→7.碣石镇浅澳村（古炮台、天后宫、海底花园）

（二）线路日程安排参考

两天一夜游可安排第一天游玩城东镇炎围村、金厢镇下埔村、洲渚村等串联点，第二天上午游玩十二岗村，下午前往碣石镇浅澳村，结束行程。

三天两夜游可在“两天一夜游”基础上加入东海镇上海外滩、碣石镇玄武山旅游区等景点。第一天游玩城东镇炎围村、东海镇上海外滩，第二天前往金厢参观下埔村、洲渚村、十二岗村内景点，第三天前往碣石镇游玩玄武山旅游区、浅澳村等景点。

二、“红色海岸·古城风韵”

红蓝古特色线路

线路简介：该线路以古村、古建筑、古寨、古寺、革命老区为主线，体现陆丰市悠久厚重的人文历史、独具特色的传统韵味的同时，展示了陆丰作为革命老区的红色基因。“滚地金龙”“陆丰正字戏”“甲子英歌”“皮影戏”四大国家非物质文化遗产，曾多次于外地出演，深受好评。玄武山景区总面积为17万平方米，是国家AAAA级旅游景区。游客能在此线路接受民间文化艺术熏陶，获得潮汕地区传统文化体验，还可追忆红军革命的峥嵘岁月。

（一）串联景点

1.大安镇石寨村古村落→2.大安镇南溪村（大安滚地金龙展示馆）→3.桥冲镇溪碧村→4.河西镇清云山→金厢镇下埔村→金厢镇洲渚村→7.碣石镇玄武山旅游区

（二）线路日程安排参考

两天一夜游可安排第一天游玩大安镇石寨村、南溪村，桥冲镇溪碧村等景点，第二天上午参观金厢镇下埔村、洲渚村，下午前往碣石镇玄武山旅游区，结束行程。

三天两夜游可在线路基础上加入大安农场以及碣石镇浅澳村等景点。第一天游玩大安农场、大安镇石寨村、南溪村等景点。第二天上午前往桥冲溪碧村，下午前往金厢镇下埔村、洲渚村等地。第三天前往碣石镇，游玩玄武山旅游区、浅澳村等景点。

三、“山水画廊·康养福地”

生态休闲康养线路

线路简介：响应“冬养汕尾”号召，陆丰以乡村振兴示范带建设为契机，大力推动绿色生态，有乡愁、有文化背景的休闲旅游，培育发展民宿经济、乡村康养、红色旅游，推出该旅游线路。该路线以山林、温泉为基底，建立生态休闲康养线路，打造集旅游观光、康养度假、文创体验、商业服务为一体的农旅康养精品旅游线。

（一）串联景点

1.大安农场→2.八万镇白水寨—坎钟山景区→3.陂洋半月湾生态园→4.南塘镇华山寺→5.甲子镇待渡山甲秀楼→6.甲东镇麒麟山→7.城东镇福山妈袓旅游区→8.城东镇霞湖村夜市→9.上英码头公园→10.海丰大湖大德妈祖（地域联动）

（二）线路日程安排参考

该线路跨度较长，可根据游客实际情况做串联点的删减。两天一夜游可安排第一天游玩大安农场、八万镇坎钟山、陂洋半月湾，晚餐后可安排前往上英码头公园及海丰大湖大德妈祖或城东镇霞湖村夜市散步游玩。第二天前往南塘镇华山寺、甲子镇待渡山及甲东镇麒麟山。

三天两夜游可在第一天游玩大安农场、陂洋半月湾、八万镇坎钟山，晚餐后可安排前往上英码头公园及海丰大湖大德妈祖。第二天前往南塘镇华山寺、甲子镇待渡山及甲东镇麒麟山，回东海市区晚餐后可安排前往霞湖村夜市。第三天前往城东镇福山妈祖景区，结束行程。

四、“乡土古韵·农运摇篮”

历史文化精品线路

线路简介：该线路以广东省乡村旅游线路“乡土古韵·农运摇篮”为基础，将陆丰历史文化作为线路脉络，由千年古村落的乡土印象，到近现代成立农会点燃革命的星星之火，向游客展示陆丰市乡村文化、红色文化、宗教文化三张独具个性的文化名片，串联国家历史文化名村、国家级非遗项目、省市级文物保护单位等具有代表性的游览点，让游客领会陆丰厚重悠久的人文底蕴与敢为人先的红色基因。

（一）串联景点

1.大安镇石寨古村落→2.潭西镇大楼村古村落→3.河东镇青山村（咩咩牧场、夜市）→4.城东镇福山妈祖景区→5.东海镇上海村上海外滩→6.东海镇龙光村龙湖乐园→7.东海镇六驿村陆丰总农会旧址→8.金厢镇彩虹小镇

（二）线路日程安排参考

两天一夜游可安排第一天游玩大安镇与潭西镇古村落，随后前往青山村游玩并在晚餐后逛夜市。第二天前往城东福山妈祖旅游区以及东海镇几个景点。

三天两夜游可在第一天参观大安镇与潭西镇古村落，随后前往青山村游玩并在晚餐后逛夜市。第二天前往城东福山妈祖旅游区以及东海上海村以及龙光村，回东海市区晚餐后可安排前往霞湖村夜市。第三天前往东海镇六驿总农会，随后沿途参观金厢彩虹小镇，结束行程。

案例

文旅项目遍地开花

为乡村振兴赋予强劲动能

在即将召开的陆丰市首届“民间文化节”暨文旅项目“三个一批”活动上，一大批文旅项目将集中签约，这些项目涵盖陆丰市多个镇（街、场），将形成遍地开花态势，为陆丰乡村振兴赋予强劲动能。

同时，此次活动还邀请了多家带动作用强、发展潜力大的知名企业与陆丰市签订协议，以此推动宜居宜业宜游美丽新陆丰的建设，带动全市项目建设掀起新高潮，为陆丰文旅产业高质量发展注入新活力、积蓄新动能。

而在本次集中签约前，陆丰市近年来引入的多个文旅项目已经成为当地的网红打卡点，其产业带动和促进作用逐步显现。

●麗君阁·木屋主题文宿

位于陆丰市大安农场，是广东云帆文旅集团旗下的品牌文宿。一期投资10套创新主题木屋民宿，12间卧室。该文宿将保留农场乡村木屋的原始生态特征，内部为五星级精装修，管家式服务。自然清幽的橡胶林下，奢华与朴素混搭，将城市化的星级酒店享受与生态自然宁静的生活自然融合。

●上海外滩景区

上海外滩景区位于陆丰市东海镇，是陆丰市政府大力推进“谷乡慢城”乡村振兴示范带的重点打造节点。该景区是集民宿区、美食街、网红街为一体的综合体，将打造成当地独特的美食风情街聚集地，满足群众需求。

●海纳金滩度假区

位于陆丰市金厢镇的海纳金滩度假区一滩碧海金沙，一处天然海水浴场融合了多项海上娱乐项目，将海滨城市的地理优势与当地人文深度结合。这里集游玩、餐饮住宿、商业于一体，以滨海游乐与休闲度假为主，参与性强、互动性高、体验感真，老幼皆宜，是消暑休闲的理想之地。

●米墅·芦苇野舍

米墅·芦苇野舍位于陆丰市上英镇海口村上英码头北侧，该民宿在保留原生态和文化的前提下，以湖滨田园为景观特色，创新运用自主研发生产的装配式移动建筑，建有庭院式客房11间。每栋房屋都屹立于水面之上，每间客房都带有独立的户外汤泉泡池，同时配套有观景台、钓鱼区和6.8公里长的湖滨栈道。

●海岸艺术村

陆丰“海岸艺术村”位于金厢镇东南部。当地通过整体升级改造，提升农房外立面风貌，将农村闲置房屋打造成为农村小茶馆、咖啡屋等“潮文化”网红打卡地，并完善基础设施配套，配套建设露营基地、艺术广场、景观点、停车场等。该项目负责人吴瑞球介绍，“海岸艺术村”内将建设一批艺术家工作室、艺术馆、文创馆、民宿，把十二岗村变为粤东的写生基地、艺术家创作基地。

●葭湖古寨“陆丰味道”美食小城

葭湖古寨位于城东街道军潭村霞湖村小组，霞湖高速出口旁。古寨始建于1731年，占地面积1.7万平方米，至今已有292年历史。2022年10月，霞湖村乘着“陆丰味道”的东风、抓住打造葭湖古寨“陆丰味道”美食小城的契机，对寨内环境进行全面微改造，将陆丰的美食文化与古色古香的村寨进行有机融合。

撰文：郭杨阳 汪旭莹 编辑统筹：张茵 本版图片均为资料图