吉林辽源东丰法院以“枫桥经验”助力法治化营商环境建设

本文转自：法治网

依法安商 便捷暖商 平等护商 善执惠商

吉林辽源东丰法院以“枫桥经验”助力法治化营商环境建设

“优化法治化营商环境是人民法院工作的重要内容，难在精准、重在实效、贵在有恒。”近日，吉林省辽源市东丰县人民法院党组成员、副院长李杰接受《法治日报》记者采访时说。

近年来，东丰县法院以新时代“枫桥经验”为着力点，不断探索矛盾纠纷多元化解有效机制，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，为东丰县域经济高质量发展提供优质司法服务和有力司法保障。

提升调解效能 护航企业发展

“东丰法院法官第一时间采取解封措施，替我们企业充分考虑，为我们企业发展创造了条件，保障了我们的合法权益……”某公司负责人给承办法官打来了电话表达了谢意。

原来，在某建设工程合同纠纷一案中，一家公司在诉前阶段向东丰县法院申请了财产保全，法院依法冻结了某公司名下的银行账户。案件审理过程中，承办法官了解到该公司企业生产经营亟需资金，解除冻结迫在眉睫，为此大力开展调解工作，并在短时间内成功促成双方达成和解协议。随后，对方公司主动提出解除查封，承办法官迅速制作解封法律文书，并于当天前往银行办理解封手续，有效缓解了该企业资金压力，为企业复工复产提供助力。

“我们坚持把服务民营企业和优化营商环境融入到坚持好发展好新时代‘枫桥经验’全过程，在办案过程中最大限度降低对涉案企业正常生产经营的影响，实现依法安商、便捷暖商、平等护商、善执惠商。”李杰说。

据了解，东丰县法院持续深入推进法治化营商环境建设专项活动，相继出台《东丰县人民法院法治化营商环境建设提升行动方案（2022—2023年）》《东丰县人民法院“服务企业月”活动实施方案》等一系列文件，回应民营经济发展法治需求。同时，为助推企业合法权利快速实现，法院设置“一站式”涉企诉讼服务绿色通道，实现法律咨询、立案、案件查询、材料提交等服务事项“一窗通办”，提升企业保护力度，实现司法服务再提速。

深化府院联动 坚持多元调解

2021年，东丰县四家民营企业为进一步扩大产能，未经林业主管部门批准，擅自改变林地用途，东丰县林业局依法作出行政处罚决定后，但四家民营企业未按期履行，东丰县林业局遂向东丰县法院申请强制四家民营企业立即停止违法行为并限期恢复林地原状。

东丰县法院审查后发现，案涉民营企业在未依法审批手续情况下毁坏林地，确系违反法律规定，依法应当准予强制执行，但如果裁定准予强制执行，势必会对四家民营企业运营、品牌形象及县域营商环境造成影响，所以简单机械办案不仅不利于案结事了，而且进一步恶化四家民营企业的经营环境。

“我们积极转变工作思路，运用府院联动机制化解实质争议，最终县林业局撤回申请，四家民营企业在限期内恢复林地原状并植树，成活率在90%以上，实现了社会效果和法律效果的有机统一。”李杰说。

近年来，东丰县法院通过加强府院联动机制建设，充分发挥职能优势，实行经济影响评估灵活执法模式，推动府院联动实质化解纠纷，切实优化法治化营商环境。

善意文明执行 强化综合治理

“感谢法院，让我们可以正常复工复产，我们将努力经营，积极履行还款义务。”某公司负责人王某感激地对执行法官说。

在申请强制执行东丰县某公司系列案件中，该公司此前受疫情影响，工业园区一直处于关闭状态。法院收到查封申请后发现，若将园区设备分开评估拍卖将严重损害该园区的整体价值，而且该企业现有资产并不够实现全部债权，最好的办法就是让企业“活下来”。

“在充分考虑到企业的生产活力后，执行法官对双方当事人释法明理，促成双方达成了一致和解意见。”东丰县法院行政庭庭长孔繁东说，他们采取了先对可供执行的财产进行活查封、活扣押的执行措施，允许该公司继续使用，但是不允许处置。该公司积极开展复产复工工作，并按照和解协议内容会分批次将执行款交付东丰县法院执行局，进而交至申请执行人手中，至此企业成功盘活。

“我们充分运用新时代‘枫桥经验’，采取‘放水养鱼’方式，对被执行企业慎用查封、扣押、冻结等强制措施，对有基本偿债能力的企业视情况采取债转股、分期执行、执行和解等方式方法，尽最大可能挽救有经营前景的企业，助力东丰县经济社会发展。”李杰表示，未来，东丰县法院将积极延伸审判职能、力承时责，进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行“新时代司法良知”，在精准解纷上下功夫，在护航发展中主动担当作为，努力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为东丰县高质量发展提供坚实的司法保障。