主题教育在身边 | 河北张北县：从一个企业“卡壳”到一类企业“过关”

张北县实施“条件后置”机制助力“中国数坝”加速崛起

从一个企业“卡壳”到一类企业“过关”

图为张北云计算产业基地的一角。 （本报资料片）张北县委宣传部供图

冬季坝上，风起“云”端。11月27日，记者驱车沿张石高速一路向北，从张北北收费站驶出，几分钟后，一个蓝白相间的标志牌迎面而来，上面写着“中国数坝”四个蓝色大字。

这里是张北云计算产业基地。沿基地内的公路向里走，皑皑白雪中的一片建筑吸引了记者的目光。

“这是公司二期项目，主体建筑已经封顶，前几天刚刚拆除了建筑外墙的脚手架。”张北云联数据服务有限责任公司二期项目项目部主管李树楠告诉记者，公司成立于2013年11月1日，是第一家入驻张家口的大数据高新技术企业，从事云计算基础设施（数据中心）、智慧城市基础设施的建设、运营业务。

站在大数据产业风口上，这朵“云”飞了起来。“公司是阿里巴巴北方地区数据业务的重要伙伴之一，一期项目是阿里定制数据中心，与阿里张北小二台数据中心、阿里张北中都草原数据中心组成了‘一用两备异地三中心’的核心架构。”李树楠说，随着业务不断发展，现有服务器规模已无法满足公司生产经营需要。

于是，2021年他们谋划了二期项目，预计总投资20亿元，规划建设用地140亩，可满足6万余台服务器上架需求，计划在2022年5月份开工建设、2027年建成投产。

然而，大数据产业项目开工必须申办施工许可证，前置条件是节能审查。由于审查条件较为苛刻，李树楠等人跑了一年多时间也没办下来，项目建设“卡壳”了。

坝上冬季异常寒冷，项目如果在2023年7月份不能开工，就得等到来年，那样的话，2027年建成投产就难以实现。

“项目急着开工，却被节能审查绊住，怎么办？”7月14日下午，李树楠急匆匆跑进张北县行政审批局“工改专区”综合受理窗口进行咨询。

聚焦企业难题，张北县行政审批局积极与各部门对接交流，寻求破题之策，研究决定特事特办，实行“流程再造”，只要企业承诺在项目建成运营前完成节能审查相关手续就可以提前建设。

说办就办，县行政审批局工作人员立即协调发改、住建等部门进行同步审查，在企业出具了节能审查承诺书、质量安全承诺书后，工作人员积极帮助企业上传资料，很快将该项目人防、消防、质监、安监、施工许可等手续一并办齐，交到企业手中。

企业迅速行动，7月16日物料入场，10月初项目封顶。“节能审查边建设边申请，两不耽误。”李树楠心里的石头落了地。

10月23日，张北云联数据服务有限责任公司二期项目拿到了省发改委的节能审查批复。

近日，一位张北县居民从“中国数坝”标志牌前经过。 河北日报记者 赵建摄

一个问题解决了，如何总结好、运用好经验做法，推动一类问题的解决？

第二批主题教育开展以来，张北县行政审批局主要负责同志进园区、访企业，倾听企业家心声，与各部门沟通，汇总情况、剖析问题、找准症结。

问题形成脉络逐渐清晰：节能审查涉及节能指标分配，在其他地方办结时限并不长，但张北县大数据产业聚集度高，节能指标申请难度大，在很大程度上延长了审批时限。

目前，张北县可上架服务器规模84万台，规划建设规模为194万台。如何从一个企业“卡壳”，到让一类企业“过关”？张北县探索实施了“条件后置”工作机制。

“具体来说就是，企业在办理大数据项目施工许可时承诺办理节能审查，有关部门进行后续跟踪监督管理，确保在项目建成运营前完成节能审查相关手续。”县行政审批局副局长陈瑞说，这一改革举措将大数据产业项目办理前期手续时间压缩3个月以上，保证了大数据产业项目及时落地开工、早日达产达效。

“把思想方法搞对，认识问题才站得高，分析问题才看得深，开展工作才把得准。”张北县委书记李鹏举表示，要坚持抓好建章立制，坚持举一反三，通过健全完善顶层设计、跟踪问效、末端落实等机制，着力以点的突破带动面的提升。（河北日报记者 赵 建 王雪威）