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1月29日,上饶市市场监管领域行政争议化解工作推进会暨投诉举报业务培训会在婺源县召开。会议传达了省市场监督管理局相关工作会议精神,要求全系统切实提升依法行政能力,全面规范行政执法程序,推动行政争议实质性、源头性化解。市局党组成员、副局长朱磊出席会议并讲话,市局执法稽查局局长邱华安主持。

会上,法规科通报了近两年全市系统行政诉讼与行政复议工作情况,投诉举报科就如何规范做好投诉举报工作进行了培训指导,婺源县局做典型发言。
会议在肯定近两年全市市场监管系统在行政诉讼中保持“零败诉”良好成绩的同时,也深入分析了当前行政复议的整体态势,指出复议发生领域相对集中,各县(市、区)情况存在差异,各单位在处理争议的能力与效果上也不平衡。其中,投诉举报处理类事项引发的行政复议问题较为突出,部分单位在投诉举报处理、行政复议答复中仍存在程序不规范、重视程度不够等问题,工作质量有待进一步提升。

会议要求,要聚焦三大关键环节精准发力:一要打通内部运转“中梗阻”。各县(市、区)局要建立投诉举报处理全链条闭环管理台账,优化工作流程,并建立超期预警和督办机制,杜绝因内部管理混乱导致的程序违法。二要筑牢规范执法“防火墙”。必须严格执行“两人执法”“亮证执法”、法定期间告知等程序刚性要求,全面落实行政执法“三项制度”,确保行政行为每一步都经得起检验。三要锻造依法行政“主力军”。要加强程序类法律法规培训,严格规范投诉举报答复行为,并发挥法治审核人员或法律顾问的监督指导作用,从源头上防范程序风险。
会议强调,行政争议实质性化解是法治政府建设水平的试金石,更是服务发展大局、优化法治化营商环境的迫切需要。各单位要切实履行好主体责任,重点整治投诉举报处理“未告知、迟告知、漏告知”等问题,将严格规范执法程序、切实降低“两量两率”,作为评价执法工作成效的重要标准。市局将对整改不力且因重大程序违法造成严重后果的单位依照有关规定严肃问责。同时要坚持标本兼治,建立健全答复应诉制度、“一案一整改”机制,全面提升执法队伍专业素养,让更多的行政争议止于未发、化于事前。
各县(市、区)局、经开区局、市局各派出机构分管负责同志,各县(市、区)局执法稽查、法规、投诉举报业务条线工作人员共计50余人参会。(陈威)
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