引领区《实施方案》任务完成超90%，浦东发布20个引领区改革创新案例

本文转自：周到上海网

2月1日，浦东新区发布了引领区改革创新案例。《引领区意见》发布一年多来，《实施方案》450项任务中完成或基本完成的已达到409项，完成比例超过90%，已形成了一批首创性改革、引领性开放、集成化创新成果。

此次发布的20个引领区改革创新案例是引领区建设一年多来改革创新成果的集中展现。

区委常委、常务副区长董依雯介绍入选案例20个分为两类，一类为改革案例10个，包括商事登记确认制等；一类为创新实践10个，包括大企业开放创新中心等。

“入选案例均为全国首创性实践，部分案例为制度层面的重大改革突破，比如沿海捎带业务开放、市场准营承诺即入制改革等；部分案例已取得了明显成效，带动重点产业加快发展，比如药械审评审批、原油期权等。”董依雯介绍道。

以深入推进商事登记确认制改革为例，《上海市浦东新区市场主体登记确认制若干规定》是2022年领布的首部浦东新区法规。该法规自2022年3月15日实施以来，通过从行政“许可”到行政“确认”的重大调整，迈出深化商事制度改革的重要一步。

上海隐冠半导体技术有限公司就是深入推进商事登记确认制改革的受益者。

“2022年，公司做了一次增资，新增大约8家股东，再加上大批量股权激励分给员工，按照原来的程序，要做三次材料准备，审批周期基本要持续一年。”隐冠半导体董事长兼总经理吴立伟介绍道。

“按照这个周期，我们拿到融资的过程将非常漫长，对公司后续研发资金的获取来说是非常不利的。”

转机出现在去年浦东深入推进商事登记确认制改革之后。“一次把三个流程全部走完，三天就完成了。”

吴立伟对改革后的快捷便利高效不无感慨。“三天就走完流程后，我们都非常兴奋。因为去年上半年，公司已经被耽误了几个月的订单研发时间。6月解封后，我们两个月准备完材料，8月给股东确认，9月27日提交材料，30日就完成了全部的审计程序。快速获取融资为高效率研发提供了资金支持，公司也由此在去年实现了重大技术突破。”

事实上，此次市场主体登记确认制改革重点围绕企业注册登记中的名称、经营范围和住所三大要素进行改革，着力于构建市场主体自主申报、登记机关形式审查的登记确认制模式。

自2022年3月15日至11月底，浦东新区市场监督管理局和自由贸易试验区市场监督管理局共登记确认各类企业设立10939户次，变更25650户次，合计36589户次。

此项深化改革实现从行政“许可”到行政“确认”的调整，不断提升市场准入便利化，激发各类市场主体活力，为提振市场主体发展信心，助力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境提供了法治保障。

浦东新区表示，下一步将开展一批重大改革和制度创新试点，建设一批重大功能性平台项目，推出一批浦东新区法规和管理措施，形成更多可复制可推广的制度创新成果，持续滚动发布引领区改革创新案例，更好发挥浦东社会主义现代化建设引领区“王牌”作用。

来源：周到上海 作者：唐玮