织密体育赛事安全网

本文转自：法治日报□ 刘天放

不久前，国家体育总局官方网站发布了新修订的《体育赛事活动管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》新增了“高危险性体育赛事活动许可”章节，明确了举办高危险性体育赛事活动的申请条件、审批程序、监督检查等规定。《办法》自2023年1月1日起施行。

众所周知，建设体育强国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标之一。我国体育事业多年来取得长足进步，无论是竞技体育还是全民健身，都取得了突出成绩。在奥运会及其他重大国际体育赛事活动上，我国选手频频摘金夺银，成绩显赫。而随着人民生活水平的持续提高，全民健身热潮也是一浪高过一浪，其中包括一些高危险性体育活动，因为富有挑战性、刺激性，吸引不少年轻人参与其中。像攀岩、登山、潜水、马拉松等这些原来不是很普及的运动，也逐渐走进百姓生活。

然而，体育赛事活动作为竞技活动，尤其是高危险性体育活动，其中的安全问题颇为牵动人心。比如近些年，个别地方就曾发生过参赛者在野外登山、马拉松等赛事活动中发生伤亡的悲剧事件。这些悲剧或与相关行政部门审批不严、主办方对于赛事风险评估不足有关，或同参赛者事先没有考虑风险因素就盲目参加等有关。

参加体育活动主要是为了强身健体，必须以安全为前提，安全是体育赛事运营的首要原则。运用法治思维确保体育赛事安全，既关系到参赛者的人身安全，也是保障体育运动安全顺利进行的前提，更是落实全面依法治国的必然要求。

对此，国家先后通过修订体育法、出台相关司法解释等，来加大对体育赛事的监管力度，要求在赛事的申请、审批、监管等环节从严把关，尤其是加大对高危赛事的全链条监管力度，以减少风险，确保安全。此次《办法》特别增加“高危险性体育赛事活动许可”章节，明确了高危险性体育赛事活动举办的申请条件、审批程序、监督检查等规定，并在完善赛事组织方面，建立健全赛事活动“熔断”机制，明确活动组织者启动“熔断”机制的情形，这既是对新修订的体育法的贯彻落实，也进一步织密织牢了体育赛事活动的安全网，对防范化解体育赛事活动安全风险隐患、完善体育赛事活动监管机制、加快推进体育强国建设具有重要意义。

当然，体育赛事活动，包括那些属于高危范围的体育赛事，也是衡量一个国家运动竞技水平以及赛事管理水平高低的一把标尺。因此，监管者不能将其“一刀切”，而是必须严格按照有关法规行事，合格的放行，不符合要求的坚决不批。作为组织者，也要牢固树立红线意识，提高法治意识，严格履行安全保障法律义务，将安全原则作为贯穿于体育赛事运营全过程的底线原则。作为参赛者，也要根据自己身体条件理性参赛。如此，才能把风险降到最低，在确保赛事安全的同时，进一步促进我国体育事业朝着规范化、法治化方向高质量发展。