农房改善工程，却强制居民购买地下车库？

本文转自：人民日报客户端

农房改善，是指将农村居民的老房子拆除，统一集中安置到新建小区内，以此改善农村居民的居住条件和居住环境。照理说，这应该是一件好事。然而，淮安市淮安区石塘镇的居民向我们反映，当地的农房改善小区建成交付时，却强制他们购买地下车库。这给参加农房改善工程的居民们带来了不小的负担。

【每套安置房搭售一个车库 居民多掏不少钱】

富民佳苑是淮安市淮安区石塘镇的农房改善小区。2019年，石塘镇500多户居民被纳入农房改善工程。他们的旧房被拆除，镇政府按照每平方米700元左右的标准予以补偿；而后居民们可以在富民佳苑选购与旧房面积同等大小的新房，新房的选购价格是每平方米1180元。

富民佳苑安置业主陈先生说：“当时跟我们讲，拆了以后到这个地方，储藏室每家给一个。”

居民们所说的储藏室，就是富民佳苑配套建设的地下车库。今年6月，富民佳苑小区正式交付。然而，居民们前去办理征收结算时，却被告知必须要购买地下车库，购买价是每平方米1000元。

陈先生说：“必须买，不买不行。不买你账结不了。”

富民佳苑安置业主张女士说：“你不买储藏室，房子就不结账，就不给你结。”

办不了结算，就领不了新房钥匙。事实果真如此吗？8月8日上午，记者陪同富民佳苑安置业主孙先生来到淮安区征收办办理结算。工作人员拿出结算单说，孙先生选购的45号楼404室被搭配了一个10.3平方米的地下车库，孙先生需要为这个车库再掏10300元。

记者：这个车库还能不要呢？

淮安市淮安区拆迁安置服务大厅工作人员：“不要的话，你应该跟石塘镇政府讲。”

记者：“你们这边没有办法吗？”

淮安市淮安区拆迁安置服务大厅工作人员：“我这边是结账，你这个相当于结账的前一步，你们协商好了到我这边来结账。”

记者：“你们这个拿到的就是这个单子？”

淮安市淮安区拆迁安置服务大厅工作人员：“对，石塘镇给我的就是一个车库搭配一个房子。”

据征收办工作人员介绍，富民佳苑每套房子都捆绑搭配了一个车库。有的居民原先的旧房面积较大，因此在富民佳苑选购了不止一套房子，结果却要被强制购买更多的地下车库。这给居民们带来了不小的经济压力。

张女士：“拿得新房多亏得多。”

【搭售车库公摊面积比例过大 普遍超过50%】

让居民们更气愤的是，这些捆绑销售的地下车库公摊面积比例大得惊人，普遍超过了50%。以张女士为例，她选购了两套房子，被强制购买了两个地下车库，总面积将近30平方米。其中一个较大的地下车库，按照结算单上的面积应该是20.23平方米。然而经过实地测量，这个车库的套内面积连10平方米都不到。

记者：“长是421厘米。再量一下宽。”

张女士：“宽是217厘米。”

记者：“我来算一下，套内面积9.1平方米。”

陈先生：“我那个车库是4平方米套内面积，到征收办结算是8平方米。”

【当地拒绝正面回应 律师：捆绑销售涉嫌违法】

居民们表示，希望石塘镇政府停止捆绑销售，尽快给他们办理结算。

富民佳苑安置业主孙先生：“我们认为我需要车库了，我租你的。或者说买你的也可以。但是你不可以强买或者强卖，我认为我也可以不买，也可以不租你的。”

8月8日下午，记者和居民代表来到石塘镇政府了解情况。但镇政府相关负责人一直没有露面，仅由宣传科工作人员出示了一份书面材料。这份材料显示，对于居民们希望停止捆绑销售地下车库的诉求，镇政府认为“不具备解决条件”。理由是按照石塘镇出台的农房改善实施方案以及安置协议，镇政府有权确定地下车库的购买方式和价格标准。对于这样的答复，居民们很不满意。

富民佳苑安置业主王先生说：“商品房都不允许捆绑销售，何况我们这是民生工程，对不对？”

对此律师表示，按照国家住建部的规定，房屋买卖严禁捆绑销售车位、装修包等产品，作为农房改善的安置房也不能例外。因此，石塘镇农房改善安置方案中的相关条款本身就涉嫌违规。

江苏苏博律师事务所主任律师吴波说：“对于很多购房人来讲，他没有购买车库的意思，表示他根本就没有这个意愿。只不过他是为了买这个房子必须要跟你签这个合同。即便合同里约定了类似条款，我认为也是一种无效的条款。”

【正午锐评：民生工程怎能与民争利】

农房改善项目作为民生工程，其根本目的是切实改善农村居民的居住条件，而非给农民增加负担。居民用自家旧房换购新房，本身就要补一笔差价，后面还有装修等费用支出，负担已经不小了。现在凭空每户又多出一笔车库费用，这种“薅羊毛”的行为无疑增加了居民的负担。而且我们从新闻中也看到，这些车库的公摊面积比例还这么高，于情于理都让人难以接受。希望当地镇政府妥善处理百姓诉求，让民生工程真正起到惠民利民的作用。