人才工作强质效，打造科技创新“最强大脑”

薛莉 班恒

习近平总书记在江苏考察时强调，中国式现代化关键在科技现代化，要求江苏在科技创新上率先取得新突破，打造全国重要的产业科技创新高地。江苏始终坚持把人才作为创新发展的最大刚需、最强引擎。2022年，全省人才资源总量超过1400万人，研发人员达108.8万人，在苏两院院士达118人，稳居全国前列。近期，省委党校调研组围绕推进新时代人才强省建设主题，聚焦人才“引育留用”具体环节深入调研。

党管人才是我国科技创新人才体制机制的独特优势，是科技创新事业沿着正确方向前进的根本保证。近年来，江苏坚持以党建赋能人才协同创新，目前全省已探索成立561个产业链党建联盟或产业链党委，将党的政治优势、组织优势转化为人才协同创新动能和企业聚合发展势能。

人才引领发展，是经济发展从要素驱动阶段、效率驱动阶段到创新驱动阶段跃迁的必然要求。目前，大平台大装置是吸引集聚高端人才的“强磁场”。调研发现，南京加速推进大平台大装置建设，“一室一中心”成为建设创新高峰新标志，紫金山实验室入围国家实验室序列，扬子江生态文明创新中心成为生态环保领域原创技术和产业技术输出地，南京麒麟科技城加速集聚创新资源，中国科学院南京分院“一院四所”、国科大南京分院等先后落地，吸引了大批高新技术企业与创新人才。

吸引人才不仅要出高招，也要出妙招。作为率先引进海外人才归国创业的城市，无锡既注重采用市场化、国际化引才方式，还注重“以会招才”“以赛引才”。中国无锡“太湖杯”国际精英创新创业大赛涉及全球五大洲、超50个国家和地区，累计吸引海内外优质创业项目近1.3万个，成为优质人才和项目引进的重要平台。

人才“引进来”，还要“留得住”“用得好”。只有积极向用人主体授权，才能激活用人主体引才用才的“原动力”，充分发挥人才作用。苏州将人才评价体制机制改革作为人才工作“先手棋”，充分发挥用人主体作用，引入并提高企业薪酬、风投注资、运营绩效、知名榜单、专家举荐等市场化评价要素权重，形成了科学化、系统化和市场化的人才评价体系。

一二线城市对人才具有虹吸效应，三四线城市需要人才怎么办？连云港树立“大人才”观念，坚持“不求所有、但求所用”，通过设立离岸孵化基地，鼓励企业到国内发达地区、海外设立研发中心、分支机构等“人才飞地”，就地使用人才资源。张家港科技镇长团打破学校院墙，吸引苏州大学张家港工业技术研究院、中国科学院大化所张家港产业技术研究院等一大批重大科技载体顺利落地，促成产学研合作项目480多项。同时，根据不同领域的科技攻关需求，张家港市政府牵头携手人才、企业、院校、科研机构和资本，创造性打造出各类“人才攻关联合体”与“创新攻关联合体”等科技攻关联盟，为柔性化使用人才开辟了新道路。

如何吸引集聚青年人才，让他们在现代化建设中大显身手、有所作为？调研发现，全国青年发展型县域试点常州市武进区聚焦青年住房这一痛点问题，不断完善青年安居保障，推进人才公寓与青年驿站一体化建设，并持续优化青年发展环境，全面提升城区发展与青年发展契合度，吸引更多青年人才。

（作者系省委党校社会和文化教研部教授、省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心省委党校基地研究员）