厦门：激发街巷活力 升腾文明烟火气

市民在“适当跨店经营”黄线区域内享受下午茶时间。（本报记者 林铭鸿 摄）

厦门网讯（厦门日报记者 王玉婷 许晓婷 通讯员 陈梦璇 秦立飞）城市有颜值，经营有温度，发展有活力。《城市综合管理优化营商环境若干措施》（以下简称《措施》）实施8个月以来，带来哪些充满文明烟火气的改变？昨日上午，市执法局领导接听12345热线，解答该局关于优化营商环境的相关问题。

设置153处“摊规点”

538条道路实施跨店经营

晨光熹微，早餐店的蒸笼冒着热气，沿街小店有序开门迎客；暮色降临，商圈灯火璀璨，一个个“摊规点”前，摊主们热情招呼客人，美食的香气一路勾着行人的脚步……自市执法局出台《措施》以来，一场有温度、有尺度的城市治理变革，正在厦门街头巷尾悄悄发生。

为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》工作部署和市委市政府关于提振消费专项行动的工作要求，市执法局聚焦城市管理领域的难点、堵点问题，在充分调研基层实际情况、征求相关部门意见建议后，于2025年5月，创新推出《措施》，在户外广告设施设置及城市管理等领域实施“五豁免、十允许”政策组合拳，通过放宽限制、优化服务，为我市经营主体提供更多经营空间和灵活性，激发城市经济活力（相关报道见本报2025年12月11日A03版《城市管理有温度有尺度 这套“组合拳”打在实处》）。

昨日，在接听12345热线时，市执法局副局长李明泉带来一份最新数据——截至2026年1月31日，全市共设置153处“摊规点”、提供摊位6000余个，为7000余名灵活就业人员提供就业岗位，并按10%的比例设置公益摊位免费提供给残障、低保等特殊群体经营，提高他们的生活保障水平。共在37个街道、538条道路实施跨店经营，规范110多家外摆商业促销活动，惠及2.13万多家商户。

户外广告设施设置

从“管”到“服”鼓励创新

一块小小的贴纸、一句俏皮的广告语、一串节日小灯串，不起眼，却让整条街都充满氛围感。店家不用再为审批发愁，路人走过，眼前也多了几分鲜活与热闹。伴随优化营商环境文明烟火气的升腾，《措施》在户外广告设施设置方面，也从“管”到“服”，为商业活动创新提供更多弹性空间。

数据显示，《措施》实施以来，我市共豁免（免于办理许可和备案）63个商业综合体临时小型广告设施664块；豁免公益广告2202块；允许70条商业街外摆宣传展架、张贴海报等982块；支持80场文旅活动设置小型户外广告和导向指引牌1232块……城管执法部门用更精细、更包容、更人性化的治理方式，让城市的街巷有活力、有腔调。

“希望通过这些实实在在的举措，让城市管理既有规范尺度，更有民生温度，为鹭岛营商环境注入活力。”李明泉表示，相关经验已被住建部作为“加强城市管理服务、推动优化营商环境”十大典型案例之一全国推广，规范“摊规点”做法被省纪委作为18件具有代表性的省市两级民生亮点实事在全省推广，在建工地设置临时用餐摊点做法被省住建厅作为城管执法领域服务民生实事案例（第一批）向全省推广。

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摊规点如何申请？

截至目前，我市“摊规点”的点位主要布局在居民密集区、社区周边、学校及医院周边、商圈配套区域等民生需求集中地带，均避开交通主干道、消防通道、市容敏感区域及居民楼核心居住区。

有意向人员可向街道（所在社区）或其指定受理单位咨询所申请的“摊规点”准入条件、摊位空闲等情况。按照“意向咨询—提交申请材料（户籍、身份及健康证明、经营品类等）—登记审核—抽签选位—签订责任书和承诺书—发放登记卡入驻”的流程进行申请。审核通过后进行公示，无异议的签订经营承诺书，即可入驻。

针对“摊规点”环境卫生管理，我市建立“摊贩主体负责+专业保洁兜底+部门监管巡查”的三级保障机制，从源头杜绝垃圾堆积和油污污染。“城管执法部门也将加大宣传力度，要求辖区中队规范商家经营行为，不得扰民、垃圾不落地、留出通道、不得占路等，共同守护文明‘烟火气’。”市执法局相关负责人称。