舟山：惠企护企 助推海洋经济发展

本文转自：人民公安报

□本报记者 谢 佳 通讯员 支 奕

今年前三季度，浙江舟山经济生产总值同比增长9.2%，经济保持稳中向好、稳步提升的运行态势背后，离不开平安和谐的营商环境。近年来，舟山市公安机关围绕“海洋经济、海港城市、自贸平台”三个维度，积极贯彻落实浙江高质量发展三个“一号工程”，立足“11087·亲清在浙里”品牌建设，创新提出打造“11087·舟到在浙里”子品牌，助力舟山自贸区获评浙江省十佳开放平台，定海区、普陀区分别入选全省十佳外贸强县、十佳招大引强县。

解好平安护企“多元方程”

从一个小渔村跃升为世界一流的绿色石化基地，岱山鱼山岛的变化被当地人称为“孤岛奇迹”。在基地附近，有一个“集装箱派出所”——鱼山派出所，这里的民警天天扎在工地，在轰鸣的机器声中服务保障项目推进。

围绕舟山石油战略储备发展定位，舟山警方“警务跟着项目走”，探索“连队化、鱼山码、三圈防范、红蓝哨所”等治理措施，助力鱼山岛蜕变为国际化工岛。

鱼山岛是舟山警方打好政策惠企组合拳的一个缩影。舟山市公安局聚焦“一岛一功能”首发工程，相继出台“项目警官制”“为企服务专窗”等12项护航自贸区高质量发展措施，做优3家专业派出所、15个主题式警企服务站、31处为企业服务联络点、5家省外联络点，打造“市级统筹、县区推进、警种协调、派出所联络、警务室驻点”的警企服务体系。

上个月，一条舟山远洋渔船在太平洋海域进行作业时，船员田某与刘某因工作磕碰发生纠纷，动手打了起来。眼看矛盾升级，船长老虞立马招呼大伙拉架，联系保障船帮二人处理伤口，又逐一谈心化解怨气。老虞是定海远洋渔业基地派出所聘任的“治安船管家”，也是该所在践行新时代海上“枫桥经验”中，创新推动的“航行的党支部”中的老党员。出海前，老虞和其他渔民党员跟民警学习了调解方法，携手共护海上平安。

舟山远洋渔业在全省乃至全国占有重要地位，舟山警方实施“远洋警务”，组建“治安船管家”“渔都义警”等海上治安自治队伍，助力全市上半年远洋渔业产量增长。

探索便利惠企“舟到”服务

“感谢交警同志，我都不用请假去本岛换驾驶证了。”钳工张师傅高兴地对舟山交警车管所民警说。10月28日是个周六，交警流动车管所再次开进工地，让企业员工享受贴心的车管服务。

舟山警方持续深化靠前“定制服务”，优化服务办事流程，通过线上线下服务融合模式，落实预约办、上门办、延时（错时）办、特事特办等个性化服务。针对部分项目企业坐落偏远海岛的实际，公安交警部门积极对接相关职能部门，在岛内建设配套车辆检测设备，同步启动海岛车辆检验监管模式，联合机动车检测机构定期上岛开展“车检不出岛”服务，缩减企业办事环节和成本。

10月10日，舟山一船舶代理公司职员小陈带着12名外籍船员赶到市出入境管理办事大厅，需加急办证。按以往经验，办证需要一周多的时间，让小陈没想到的是，办事大厅第二天就通知他证件办好了。

今年以来，舟山警方将外籍船员“入境、登陆、停留、出境”全环节中涉及的临时入境许可、停留证件办理、离船手续等办理流程、办证事项，统筹纳入公安、边检“一件事”服务体系，已签发临时入境许可1.7万余件，办理24小时过境临时入境许可手续1478人次。

保护涉企权益“智治预警”

在最新一期“舟山公安·周日论坛”分论坛的业务交流中，舟山市公安局经侦支队民警向大家分享了数据赋能技战法心得。舟山警方创新数据赋能侦查工作方法，推动经济犯罪侦查模式由“传统侦查”向“数据侦查”转变，让项目投资更加“公平有感”。

面对舟山自贸区企业数量倍增的情况，舟山警方以“公安大脑”核心应用“揭榜挂帅”为契机，动员激励全警奋发创新、干事创业，并联合税务部门开发“新办企业风险协同监管应用”，推动涉企违法犯罪治理从事后打击向事前预警和事中监管转变，该应用做法于今年7月入选全省第一批营商环境微改革案例，并被评为全省公安机关服务保障“三个一号工程”优秀案例。

此外，企业的合法权益保护同样“柔性可感”。舟山警方严格落实“宽严相济”的司法理念，依托市区一体化执法办案管理中心，简化涉企办案模式，落实法制部门提前介入、移送单位全程参与、检测绿色通道等措施，办案时效同比提高近15%，挽回经济损失1000余万元。