奋力开创安徽金融高质量发展新局面

本文转自：安徽日报

施其武

习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班上的重要讲话，既是对贯彻落实中央金融工作会议精神的一次深入解读、系统导学，又是对加快建设金融强国的一次再动员、再部署。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，不折不扣贯彻落实党中央关于金融工作的大政方针和决策部署，奋力开创新时代安徽金融高质量发展新局面。

把金融服务实体经济作为根本宗旨

习近平总书记指出，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。金融活，经济活；金融稳，经济稳。近年来，安徽坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，切实加强对国家重大战略、重点领域和薄弱环节金融服务，提升经济金融的适配性。

一是金融供给总量快速增长。坚持把金融支持安徽发展放到长三角一体化和全国经济大盘中考量，顶格推动金融增量提质。2023年，安徽新增贷款突破1万亿元大关，增速、增量分别居全国第1位和第7位。二是科技金融服务取得突破。推出“初创起步期信用贷”“贷投批量联动”“成长接力贷”等专属产品和服务，打造科技型企业全生命周期金融服务体系。近三年，全省科技型企业贷款连跨4个千亿台阶接近6000亿元。全省1/5的新增贷款投向了科技型企业。三是普惠金融质效有效提升。开展“走万企 提信心 有优服务”等系列主题金融服务活动，小微企业贷款突破3万亿元，占各项贷款比重全国领先。全年新增小微企业首贷户3.4万户。普惠型小微企业贷款利率持续低于全国平均水平。涉农贷款余额2.6万亿元，同比增长20%。个体工商户贷款、信用贷款、无还本续贷增速保持在30%以上。四是房地产融资保障总体稳定。2023年，在全国房地产开发投资同比下降9.6%的形势下，安徽房地产贷款余额2.06万亿元，同比增长1.2%。五是保险保障水平不断提高。农业保险在全国第一个实现大宗农作物承保面积超1亿亩和粮食作物保险基本全覆盖。深化车险综合改革，车险费用率中部六省最低、赔付率最高。建立与基本医保相衔接的补充商业医疗保险制度，在全省上线“安徽惠民保”，健康险新增承保人次超5000万。

为经济社会发展提供高质量服务

坚持高质量发展是新时代的硬道理，金融要为经济社会发展提供高质量服务。新征程上，我们要牢记习近平总书记嘱托，认真贯彻落实省委、省政府部署要求，找准金融定位，扩大金融供给，优化金融结构，突出做好科创金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，为安徽经济社会高质量发展提供强有力的金融支撑。

一要有力有效加强信贷资金投放。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以维护宏观经济大局稳定为重，多出台有利于经济增长和保市场主体的政策措施，增加和改善信贷供给，保持流动性合理充裕，为稳经济、稳社会基本面提供有力金融支撑。同时，要精准发力，积极盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率，推动信贷投放实现质的有效提升，增强信贷总量增长的稳定性和可持续性。二要深入推动国家战略落地融合。抢抓唯一被长三角一体化发展、中部地区高质量发展、长江经济带发展、“共建一带一路”等4个国家战略叠加覆盖机遇，促进资源要素优化配置和区域内顺畅流动，突出加大对重大项目、重点工程、大型企业等稳增长主力的金融支持，发挥好对经济社会发展的牵引带动作用。三要全面助力高水平创新型省份建设。引导金融资源更多向科技创新重点领域和先进制造业集聚，着力提高科技型企业、战略性新兴产业和制造业贷款占比，强化对汽车“首位产业”融资保障，加大对先进光伏和新型储能、新材料、装备制造、医药健康、生物制造、空天信息、低空经济等战略性新兴产业，以及通用人工智能、量子信息、元宇宙等未来产业的金融支持，促进“科技—产业—金融”良性循环。四要加快金融下乡支持乡村振兴。深化金融支持种业振兴专项行动，扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围，推进“农业保险+一揽子金融产品”，助力打造“千亿斤江淮粮仓”。加大对新兴农业经营主体和十大千亿级绿色产业支持，共同做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章。五要着力提升普惠金融覆盖面。围绕全省700余万市场主体金融需求，合理分类、有效分层，深化“大数据+名单制”精准对接，加大首贷户、信用贷款拓展力度，抓好无还本续贷等稳贷政策落实，重点提高民营、小微企业和个体工商户的金融服务获得感。积极发展第三支柱养老保险，改进金融机构服务老年群体的人工服务，更好满足养老领域多层次、多样化金融服务需求。

加强党对金融工作的全面领导

党的领导是中国特色金融发展之路最本质的特征。加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。我们要加强党对金融工作的全面领导，地方党委和政府主要领导干部要坚持经济和金融一盘棋思想，重视和善于抓金融工作，增强金融思维和金融工作能力，统筹推进经济和金融高质量发展。

首先，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，把党的领导贯彻到金融工作各领域各方面各环节，确保金融高质量发展的正确方向。其次，引导金融机构依法合规经营，积极培育中国特色金融文化，做到诚实守信、不逾越底线，以义取利、不唯利是图，稳健审慎、不急功近利，守正创新、不脱实向虚，依法合规、不胡作非为。再次，推动金融机构加强风险管理，树牢正确的经营观、业绩观和风险观，规范经营行为，加强资金投向管控，确保资金投向与宏观调控、产业政策相匹配，严防资金脱实向虚或违规流入禁止性领域。最后，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管和持续监管，坚决做到“长牙带刺”、有棱有角，聚焦影响金融稳定的“关键事”、造成重大金融风险的“关键人”、破坏市场秩序的“关键行为”，切实增强监管震慑力和权威性，为金融高质量发展提供坚强保障。

（作者系国家金融监督管理总局安徽监管局副局长）