2023年海南将做好十项卫生健康重点工作

本文转自：南海网

新海南客户端、南海网、南国都市报1月31日消息（记者王洪旭 实习生张子淇）1月31日，记者从海南省卫健委获悉，2023年海南省卫健委将统筹疫情防控和卫生健康各项工作，健全公共卫生服务体系，推进健康海南建设，提高基层防病治病和健康管理能力，深化以公益性为导向的公立医院改革，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港提供健康支持和保障。

其中，具体做好以下十项重点工作：

一是加快推进自贸港建设各项工作落实。积极推进海南自由贸易港配套法规卫生健康领域的立法工作，大力推动自贸港公共卫生风险防控工作，并按照要求协调各部门、各单位落实各项措施。持续推进重大新药创制工作。

二是继续做好新冠病毒感染防控工作。根据疫情形势，及时调整疫情防控和医疗救治策略，不断提升常态化疫情监测预警能力，提高老年人群新冠疫苗接种率，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。切实提升新冠病毒感染救治能力，更好地统筹疫情防控和经济社会发展。

三是持续深化医疗卫生体制改革。加快紧密型医疗联合体建设和基层卫生综合改革。深入推动海南省公立医院综合改革与高质量发展示范创建。探索组建独立、专业化卫生健康监督执法机构，加强行业监管和综合行政执法协同衔接。以“三医联动一张网”二期为载体，建设全员全时全程“智慧卫监”，提高监管信息化水平。深化推进基层卫生人才激励机制改革，实施中医优势病种医保支付改革，让中医院真正回归中医特色。开展卫生健康信息化治理，推动卫生健康数据应用和服务。

四是不断提高公共卫生服务能力。完善医防协同、医防融合机制，构建“1+5+N”疾病预防控制体系。加强公共卫生人才队伍建设，加快建设与海南自由贸易港建设要求相匹配的公共卫生服务体系。全面实施“2+3”健康服务包工作。

在乐城先行区，瑞金海南医院（博鳌研究型医院）医生用高端CT设备为患者检查身体。海南日报记者 袁琛 摄

五是持续提升医疗服务能力。加强国家区域医疗中心、省级临床医学中心（重点学科）建设和县级医院五大救治中心建设。加强村卫生室建设，积极推动基层“优质服务基层行”活动和社区医院建设，强化村卫生室人员能力建设。

六是扎实推进健康海南行动，推动重点项目落地建设。将人均预期寿命融入健康海南行动并推动落实。进一步完善人均预期寿命提升行动纳入绩效考核机制，开展人均预期寿命提升行动体系研究、测算分析和年度评估。加快推进各重点项目建设。

七是大力推动医疗健康产业高质量发展。落实好《海南省加快推进数字疗法产业发展的若干措施》，积极打造海南自由贸易港数字疗法创新高地和产业集群。建设市县中医药健康服务中心。

八是持续推进老龄、妇幼及托育服务健康发展。深入推进有条件的二级以上医院开设老年医学科，国家宫颈癌消除行动计划试点。全力推进3岁以下婴幼儿照护服务发展，加快推进公立医疗机构开展托育服务工作，实施普惠托育项目。

九是深入实施重点人才引进培养项目。深入实施“好院长”“好医生”“银发精英”“妇幼双百”“京医老专家智力支持海南”等人才引进项目，积极组织省内三级医疗卫生机构赴省外知名医学院校开展校园招聘。

十是认真抓好海南省委、省政府2023年为民办实事工作的贯彻落实。2023年，涉及海南省卫生健康委为民办实事的事项有5项（15分钟医疗救治急救圈、开展应急救护知识普及培训、老年人认知康复数字疗法试点、适龄女性HPV疫苗接种、精神障碍社区康复服务和严重精神障碍患者门诊治疗免费服用基本药物）。

为民办实事 海南打造“15分钟医疗救治急救圈”

救护车是院前医疗急救重要载体，是“上车即入院”目标的重要要求。2023年，我省将打造15分钟医疗救治急救圈纳入为民办实事项目之一。1月29日，海南日报记者采访海南省卫生健康委卫生应急办公室有关负责人解读项目实施计划。

我省群众医疗急救需求大 救护车数量偏少

该负责人表示，省委、省政府坚持人民至上、生命至上，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。救护车配置数量、分布情况，关系人民群众生命健康安全和人均预期寿命提高的目标，事关海南打造国内一流营商环境和公共卫生安全风险防控等重大问题。

但我省救护车存在数量偏少等问题。按照国家标准(地级市每3万人配置1辆救护车、县域每1万人配置1辆救护车)，我省纳入120急救网络的救护车应达到600辆以上，缺口约300辆。现有部分救护车使用年限较长，车载设备完好率低，设备老化、性能不强，抢救能力有限。由于救护车数量少，导致急救站点布局少，急救平均反应时间过长。

同时，我省人民群众急救医疗需求大。2022年全省120有效呼叫量658697件次，出诊164221车次，接诊患者146341人次。

项目计划全省配备131辆救护车

该负责人介绍，2014年省委、省政府将“为49个乡镇卫生院配备救护车”纳入为民办实事事项，为18个市县及洋浦经济开发区共配备49辆救护车，极大提升了基层急救能力。

据悉，2023年我省将为医疗卫生机构配备救护车纳入为民办实事项目，根据“业务需要、厉行节约”、“合理、必须、均衡”和“省市(县)分担”原则，到2025年底前全省救护车数量达到国家标准，为打造“15 分钟急救圈”、满足疫情防控要求，更好地服务海南自由贸易港建设提供保障。

项目计划 2023年为18个市县和10家省属医疗机构配备131辆救护车(普通监护型68辆、负压型45辆、新生儿转运型18辆)，11—12月投入使用。

迅速提升我省院前医疗急救服务能力

该负责人表示，通过采购救护车，迅速提升我省院前医疗急救服务能力，更好应对各类突发事件，保障人民群众对院前医疗急救的基本需求，推动人均期望寿命提高目标实现，充分体现院前医疗急救事业的公益性，助力健康海南建设，争取到2025年，初步建成与我省社会经济发展水平相适应的政府主导、覆盖城乡、运行高效、服务优质的省、市县、乡镇三级院前医疗急救服务体系，营造全社会关心支持院前医疗急救发展的良好氛围，更好地彰显海南幸福岛、健康岛、长寿岛的形象。

专家点评

完善不同用途和性能救护车配备

国家卫健委等九部委《关于进一步完善院前医疗急救服务的指导意见》明确提出“以地级市为单位，按照每3万人口配置1辆救护车，以县域为单位，根据县域人口的300%估算人口底数，按照每3万人口1辆救护车的标准配备救护车”。

我省急救车辆不足，急救平均反应时间长，影响抢救及时率和成功率。结合海南台风等气候特征，我省需要完善不同用途和性能救护车配备，加强监护型救护车、负压型救护车、涉水型救护车及危重新生儿转运专用救护车配备。

此次将打造“15分钟医疗救治急救圈”纳入全省为民办实事项目，可以健全全省急救网络，提升抢救及时率和成功率，惠及群众，守护生命。

——海口市120急救中心副主任付杰（海南日报记者马珂整理）

百姓期盼

希望项目早日落地完成

我姐姐今年曾突发脑梗，发病时在海口，呼叫120得到及时的救治才没有威胁到生命。她康复后回到老家休养，虽然身边有家人陪伴，但经历了上次抢救事件，我们仍然很担心。老家居住地，离大医院远，怕一旦她在老家犯病，呼叫急救车的反应速度不够，延误了送医时机。

每年海南的为民办实事事项，我们都很关注。今年能把医疗救治急救圈纳入项目之中，让我们心里踏实了很多。15分钟内急救车能到现场，可以解决患者急救问题，让我们这些老家有老人有病人的务工人员可以安心在外，感觉给我们送来了一把抵御突发急重病风险的“保护伞”。希望项目早日落地完成！

——儋州市中和镇居民丘凤宁（海南日报记者马珂整理）