检察力量护航“黔行无碍”

王瑶 程琪 陆庆歆 周绪

党的二十大报告提出，要完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系、实施积极应对人口老龄化国家战略。今年1月，省检察院联合省住房和城乡建设厅、省残联、中国铁路成都局集团有限公司，在贵阳启动贵州省高铁无障碍环境建设暨“黔行无碍”品牌创建活动。自此，我省高铁站无障碍环境建设进一步完善，不断满足残疾人、老年人等特殊群体对美好生活的需要，让更多特殊群体人员走出家门，融入社会，为进一步完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系贡献检察力量。

5月17日，在全国助残日到来之际，省检察院、省住房和城乡建设厅、省残联、中国铁路成都局集团有限公司联合在贵阳、遵义、安顺等地高铁站开展“黔行无碍 让爱无碍”——助残日暨贵州省高铁站无障碍环境建设普法宣传活动。

“没想到现在坐高铁这么方便，感谢‘黔行无碍’，让我们残疾人能够轻松出行。”肢体残疾人梁先生在贵阳北站乘坐高铁时感慨道。

他所说的“黔行无碍”，是省检察院、省住房和城乡建设厅、省残联、中国铁路成都局集团有限公司联合打造的贵州省铁路运输领域无障碍服务品牌。

2023年9月1日，《无障碍环境建设法》正式实施，为无障碍环境建设提供了明确法律依据。为了进一步优化无障碍环境建设，贵州省检察机关依法履职，积极开展公益诉讼专项监督。

高铁站无障碍环境建设是为残疾人、老年人等特殊群体出行提供更优质服务的重要内容。2023年10月，贵州省第一地区检察院在开展高铁站无障碍环境建设公益诉讼专项活动时发现相关线索，因涉及全省高铁站无障碍环境问题，将该线索报至省检察院。

省检察院立即对全省高铁站存在无障碍建设涉社会公共利益受损的事实进行立案调查，启动一体化办案机制，组建了由省检察院副检察长担任主办检察官，抽调贵州省第一地区检察院14名干警组成办案组，统筹省、市、县三级检察院办案力量，共同办理此案。

截至目前，共立案37件，发出检察建议21件，磋商14件，督促行政机关履职，整改不符合规范的无障碍设施百余处。

“我们仔细查阅无障碍环境建设相关法律法规，厘清行政机关履职范围，分清日常监管中‘必须管’与‘不用管’的界限，在此基础上形成‘贵州省高铁无障碍法律法规适用指引’，确保检察机关监督于法有据。”省检察院有关负责人介绍，我省检察机关通过开展高铁无障碍环境建设公益诉讼专项工作，督促相关单位开展无障碍设施配置改造维护，为特殊群体权益保护提供更多更好的法治服务。

无“碍”生活，因为有“爱”支撑。根据省检察院统一部署，贵州省第一地区检察院统筹服务资源、倡导志愿服务、创新服务模式，搭建协作平台。经多次沟通对接，省检察院、省住房和城乡建设厅、省残联、中国铁路成都局集团有限公司共同签订《贵州省铁路运输领域无障碍环境建设协作机制》，并联合启动了贵州省高铁无障碍环境建设暨“黔行无碍”品牌创建活动，共同推动我省高铁无障碍环境建设高质量发展，促进提升残疾人、老年人等群体权益保障水平，展现多彩贵州、大爱贵州的良好形象。

据统计，截至目前，在贵州境内高铁站获得“黔行无碍”助力无障碍出行数累计达6960余人次。今年4月，该案编入最高人民检察院《检护民生专刊》公益诉讼典型案例。

“无障碍环境建设是一个系统性工程，需要一个相互配合、有机衔接的整体。‘黔行无碍’品牌的成功创建，诠释了各参与单位的为民情怀，彰显了各参与单位的主动担当，凸显了各参与单位的良性互动。”省检察院有关负责人表示，全省检察机关将坚持以双赢多赢共赢理念为指引，通过“黔行无碍”与相关单位双向奔赴，同向发力，以最大共识促进良性互动，凝聚起服务特殊需求群体的最大合力，让特殊群体的出行无障碍，让服务有大爱。