广州打造“互联网＋公厕”模式提高管养效率

《广州市公共厕所管理办法（草案征求意见稿）》（以下简称《办法》）正在征求意见，各个厕所有了管理主体，各负其责。便民服务方面，要求外观设计美观实用、环境协调，规范设置公厕指示牌和地图指引系统，厕内设施注重人文关怀，向市民提供相关服务设施和用品。运行管理方面，强调公厕专人管理负责制，细化清扫保洁、设施维护、粪便清捞、信息公示等全环节管理要求，营造洁净、无味、舒适的环境。

值得关注的是，《办法》提到，今后广州市城市管理行政主管部门应当建立健全公厕信息数据库，通过搜索引擎、通讯资讯、地图导航等互联网信息服务平台，向公众公布公厕地理位置、开放时间等信息，提升公厕信息化水平。市相关行政主管部门应当定期将新建、拆除的公厕信息报送市城市管理行政主管部门。公厕维护管理责任人应当配合做好公厕信息的更新维护。

□ 明确公厕管理主体

广州公厕明确各行政主管部门、经营管理单位和区政府、街镇、村委职责，解决公厕管理责任不明确的问题。

《办法》指出，市、区人民政府应当加强对公厕管理工作的领导，协调解决公厕规划、建设、维护和管理中的重大问题，并对相关经费予以保障。

市城市管理行政主管部门负责全市公厕管理的统筹规划、协调指导、监督管理等工作，组织实施本办法。区城市管理行政主管部门具体负责环卫公厕的建设、维护、管理等工作。

林业园林行政主管部门负责公园、公共绿地内公厕的建设、维护、管理等工作。

农业农村行政主管部门负责农村地区公厕的建设、维护、管理等工作。

交通运输、文化广电旅游、卫生健康、体育、港务等行政主管部门按照职责分工做好公厕管理相关工作。

镇人民政府、街道办事处按照职责分工做好辖区范围内环卫公厕、农村公厕的维护管理工作。

广州市将全面细化公厕管理维护规范要求，确保与现行行业标准、文明城市、卫生城市和环卫精细化管理等工作要求相匹配。

同时，广州打造“互联网＋公厕”模式，实现与高德、百度、腾讯、粤省事、穗好办等公共便民APP公厕数据共享，实现一键找公厕、用公厕、评公厕，解决公厕如厕管养效率不高的问题。

广州也计划提出公厕管理市场化运营模式。对此，能提高管养效率，不过也有市民担忧厕所太过商业化。

□规定设置轮椅坡道、扶手抓杆、应急求助等无障碍设施设备

《办法》指出，公厕的设计和建设应当遵行国家、行业、地方有关技术标准的要求，并与周边建筑风貌、生态环境、人文环境等相协调。

公厕设计应当合理设置男女厕位比例，提高女性厕位数量。商业繁华地段、重要交通客运设施、大型体育场馆、重点旅游景区、重点公园等人流量较大场所的公厕，女性厕位和男性厕位的比例应当不小于二比一，其他人流量一般场所的公厕，女性厕位和男性厕位的比例应当不小于三比二，男小便位按半个厕位计算。

公厕设计应当注重人性化，按照规定设置轮椅坡道、扶手抓杆、应急求助等无障碍设施设备；设施建设以及设备配置应当考虑适老化、适幼化的需求；建筑面积一百平方米以上的环卫公厕、公园公厕和有条件的农村公厕、社会公厕，应当建设第三卫生间，鼓励有条件的公厕增设母婴卫生间。

公厕建设应当使用节水型卫生器具，配置便器、洗手台（盆）和照明、通风、供水等基础设施设备。有条件的可以配置消毒、除臭等设备。

□鼓励多元化资金保障公厕管理运营

公厕的管理，离不开财政的支持。

“征求意见稿”提出，由区城市管理行政主管部门维护管理的环卫公厕，其经费列入区城市管理行政主管部门的部门预算，由区财政予以保障；由镇人民政府、街道办事处负责维护管理的环卫公厕，其经费列入镇人民政府、街道办事处的预算，由区财政予以保障；公园公厕的维护管理经费，列入市、区林业园林行政主管部门预算，由市、区财政予以保障；由区农业农村行政主管部门维护管理的农村公厕，其经费列入区农业农村行政主管部门的部门预算，由区财政予以保障；由镇人民政府负责维护管理的农村公厕，其经费列入镇人民政府的预算，由区财政予以保障；由村民委员会负责维护管理的农村公厕，其经费由区、镇、村统筹协调予以保障；社会公厕的维护管理经费，由经营管理单位负责；没有经营管理单位的，由产权人负责。

从扩充公厕运营资金方面考虑，“征求意见稿”提出镇人民政府、街道办事处、相关行政主管部门和经营管理单位可以通过政府购买服务、企业认领、投放商业广告、增设商业服务点等方式，完善以公共财政投入为主导、市场主体参与的多元化资金保障机制。

镇人民政府、街道办事处、相关行政主管部门和经营管理单位可以通过政府购买服务、企业认领、投放商业广告、增设商业服务点等方式，完善以公共财政投入为主导、市场主体参与的多元化资金保障机制。