打通农村公路微循环 助力乡村振兴大发展

本文转自：滁州日报

打通农村公路微循环 助力乡村振兴大发展

——定远县交通运输局大力发展“农村公路+”模式纪实

严文超

春夏之交，山水相间，满目苍翠。今年“五一”假期，定远藕塘令狐山庙会活力四射，人气爆满，琳琅满目的定远特产、璀璨夺目的夜晚灯光秀、绚丽多彩的烟花盛会，无不吸引着八方来客，让这座屹立千年的红色古镇成为群众假日出游的热门打卡地。这既是古镇魅力吸引，同样也得益于去年改建完工的县道金藕路等农村公路，大大缩短了游客去往藕塘的通行时间。

近年来，定远县大力发展“农村公路+”模式，推动农村公路与乡村振兴、产业发展融合，积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进资源路、旅游路、产业路建设，农村公路建设取得了实实在在的成效……

工程检测

农村公路

强化组织领导 创新管理方式

一直以来，定远县交通运输局都把农村公路建设作为“一把手工程”和“民心工程”来抓，并不断加强组织领导，成立局交通工程建设领导小组，负责研究、部署及处理交通工程建设相关事项。

强调督查考核，狠抓责任落实。坚持“政府推动、政策调动、典型带动”的驱动机制，实行县、乡、村“三级联动”，明确目标，责任到人，一级对一级负责，层层抓落实，形成推进工作的强大合力。

分片管理实施，狠推工程进度。将全县交通工程项目按照区域划分为三个片区，组建三个工程建设小组分片包保，具体负责各片区工程施工进度、质量监管、计量审核、地方协调和矛盾化解等工作。

紧扣核心主题 精心选定项目

紧扣振乡村振兴、改善农村人居环境、提升农村公路服务水平等核心内容，定远县交通运输局把农村公路建设作为帮助人民群众增收致富的“加速器”，注重从整体功能发挥上深挖内涵，从提升服务品位和效益上积极拓展外延，选定项目，通盘谋划，统筹推进。

注重统筹兼顾。始终把乡村城镇化建设、农民脱贫增收与农村公路建管养护结合起来。在项目选取上努力做到“三个坚持”：坚持完善路网与提高等级并重，通过强化对路面结构、排水和安保配套的投入，使农村公路建设逐步实现从重数量到重品质的转变；坚持农村公路与平安交通齐抓，开展农村公路生命安全防护工程建设，逐步解决农村公路安全隐患；坚持农村公路与乡村振兴同步，积极拓展思路，转变发展方式，将建设计划与乡村产业园区、农村旅游景点倾斜，助推农村经济发展。

在农村公路实施过程中，切实抓好规划，超前谋划开展土地、林地审批协调等项目前期工作，科学安排项目建设时序，切实抓好要素保障工作，主动与财政、自然资源、水务、环保等部门对接，积极协调用地指标和项目资金等要素落实，切实抓好质量管控措施，充分运用“县乡共建”模式，多措并举推进农村公路项目建设，助力乡村振兴。

规范设计招标。农村公路建设的特点是点多、面广、项目小，设计、招标存在一定困难，对此该局针对研究加强管理程序。统一规范、专业设计，实现“一路一档”；区分限额、依规立项，把总投资在200万元以上和以下的项目区分立项；实行捆绑、统一安排，根据实际情况以乡镇划片、以区域划片，将里程较短、距离就近的项目捆绑在一起，缩短前期工作时间。

拓宽筹资渠道 强化资金保障

县道辐射城乡，乡道纵横往来，村道阡陌交织，路网持续延伸，管养加快升级……近年来，定远县交通运输局有序实施县乡公路升级改造，持续开展自然村通硬化路与联网路建设，不断完善农村公路与干线公路衔接，为定远发展注入源源不断的交通动能。

其间，该局不断创新工作思路，积极向上争取财政补助政策，加强与银行金融部门合作，建立起了“行业主导、财政配套、社会参与”的农村公路建设筹资模式，充分发挥主观能动性，全力争取项目配套资金。

“十三五”以来共投资超31亿元，新改建农村公路3283.7公里，开展农村公路养护739.9公里，目前全县农村公路总里程5443.3公里，乡镇通三级公路率100%，农村公路列养率100%，全县农村公路优、良率100%。切实建好农村公路，不仅助力全县农村交通运输整体改善、面貌焕然一新，更让群众生活品质不断提高。同时，加强交通建设资金的精细化研究，通过规划、设计、建设、验收全过程的精细化管理，提高建设资金使用效率。

严格过程管理 确保工程质量

在农村，沥青路、水泥路铺到农民家门口、修到田间地头，一辆辆货车满载着草莓、葡萄、西瓜运往各地；产业园区道路接工厂、连干线，串珠成链，搭建起内外交流的重要桥梁；江淮分水岭景观道接山川、连田林，与山水村居相映成趣，让游人“快进慢游”，构成一幅幅美丽的田园画卷……一条条蜿蜒纵横的农村公路，串联起定远的秀美山河，托举起百姓的幸福生活，这一切都离不开定远县交通运输局严格过程管理，确保工程质量。

制定农村公路提质改造工程建设相关实施方案和具体细则，明确建设标准、质量控制和程序要求，并严格实行项目建设“七公开”制度，主动接受社会监督，全力打造“阳光工程”。

把工程质量作为一条“高压线”加以控制，执行全方位、全过程监管。在施工过程中，严把原材料、施工工艺、试检验测、交竣工验收等关卡；在施工管理上，深入开展平安工地建设，加强安全基础工作，确保施工安全无事故。

铺下的是农村路，连起的是百姓心，通往的是幸福地。“农村公路是群众安全便捷出行的重要保障，是农村产业发展和经济增长的重要基础。加强农村公路建设展现了交通运输行业在乡村振兴中发挥的重要作用。”定远县交通运输局局长王守叶说，“坚持‘以路为媒、以路促兴’，更加注重农村公路与现代农业、乡村旅游、特色产业、快递物流等加快融合发展，乡村振兴动能更足。”

农村公路建设作为一项重要的民生工程，不仅是关乎群众美好生活的民生基础，更是畅通经济循环的“毛细血管”，加快推进农村公路与沿线产业配套、产业园区、旅游景区的一体化建设，大力发展“路衍经济”，真正做到农业因路而兴、农村因路而美、农民因路而富。

江淮分水岭风景道