2千美军镇不住华盛顿，特朗普要让全美国，一夜进入紧急状态

2000美国大兵镇不住首都华盛顿，特朗普掏出的底牌，要让整个美国进入紧急状态。

特朗普不久前在社交媒体上宣布，由于华盛顿警方拒绝与美国移民和海关执法局，以下简称“ICE”合作，他将在必要时刻宣布全美进入“紧急状态”，并且对华盛顿特区实行“全面的联邦管制”。

【特朗普宣布，他将在必要时刻宣布全美进入“紧急状态”】

实际上，因为移民和犯罪问题，特朗普上个月中旬就已经授权并调动超过2000名国民警卫队进入华盛顿特区，其中包括800名华盛顿特区的国民警卫队，以及其他来自六个共和党执政州的1200人。

当时特朗普就打出“夺回首都”的口号，强调国民警卫队的进驻能够有效遏制当地的移民犯罪——尽管数据显示，华盛顿的犯罪率已经同比去年下降了超过四分之一。

但结果一个月过去了，超过2000名国民警卫队依然无法让特朗普镇住这个左翼的传统地盘，反对特朗普部署兵力的游行示威此起彼伏，民主党籍的华盛顿市长穆里尔·鲍泽更是与华盛顿特区大都会警察局联手，反对ICE对当地移民事务的干涉。

【数据显示，华盛顿的犯罪率同比去年下降了超过四分之一】

鲍泽的意思很明确：华盛顿特区的大都会警察局不打算主动把非法移民的信息交给ICE。这其实是美国很多所谓“庇护城市”的通行做法。

庇护城市的逻辑是，他们不想把地方警力资源浪费在联邦的移民执法上，尤其是担心如果警察过度配合ICE，会让移民群体不敢报警、不敢求助，从而破坏社区安全和信任。所以，这些城市会通过地方条例来限制和ICE的合作。

【特朗普上个月中旬就已经授权并调动超过2000名国民警卫队进入华盛顿】

而这其实就是特朗普向华盛顿派兵的主要目的：打击移民犯罪只是引子，他要通过强硬的手段施压地方政府，要求他们乖乖配合联邦政府的行动。

因此，当鲍泽公开表示华盛顿不会配合ICE的时候，特朗普立刻抓住机会放大，用极具冲击力的语言说要宣布紧急状态，把首都交由联邦直接管理。这就不只是移民问题，而是涉及到美国央地之间的博弈。

需要指出的是，不同其他50个州，华盛顿特区在美国是一个特殊的存在。它不是一个州，而是联邦的“直辖区”，理论上联邦政府对这里的控制力本来就比对各州要大。鲍泽虽然是市长，但她的很多权力都受到国会和联邦的制约。

就拿国民警卫队的调动权来说。在美国，国民警卫队有点像“半联邦、半地方”的武装力量，平常主要有两种管理模式。一般情况下走的是“州控制”（Title 32）的模式，说白了就是各州州长说了算，出任务多半是救灾、维稳，钱可以从联邦要，但人怎么用还是州里拍板。

【在美国，国民警卫队有点像“半联邦、半地方”的武装力量】

可要是碰上大事，比如骚乱升级成叛乱、发生恐怖袭击，或者国家进入战时状态，就会切换成“联邦化”（Title 10）模式。这时国民警卫队就直接归总统指挥，身份上也等同于现役的美国军队。

也正因为这样，6月份特朗普派兵去洛杉矶的时候，就需要拿出《叛乱法》做依据，把加州的国民警卫队收归自己手里。否则州长不点头，他根本动不了。

不过在华盛顿特区就不用这么绕了。因为华盛顿不是州，当地的国民警卫队本来就归总统直接管，特朗普想调动的话，压根不需要再搞什么“联邦化”，都是他一句话的事。

就这样特朗普还嫌不够。因为华盛顿是民主党和建制派的传统地盘，特朗普的政令能传到遥远的阿拉斯加，但在首都却经常遭遇巨大的阻力和抵抗。

【相比于6月份洛杉矶的那次动乱，这次特朗普显然要出更重的拳】

自己眼皮子底下的地方都控制不了，特朗普显然无法接受这一点。他这次威胁要对华盛顿“全面联邦管制”，等于是要削弱鲍泽的权力，直接把首都的行政、安全事务都纳入白宫的手里，直接掌控。

尽管特朗普没有具体说明，但一般认为，如果特朗普真的决定打出“全面联邦管制”加“全美紧急状态”这两张牌，将有更多联邦力量进驻华盛顿，执行针对移民的执法行动，包括ICE、联邦调查局（FBI）、缉毒局（DEA）、烟酒枪炮与爆炸物局（ATF）等等。

相比于6月份洛杉矶的那次动乱，这次特朗普显然要出更重的拳，再次通过打击非法移民问题给自己在国内“立威”。

但同时也要看到，看似强硬的特朗普拿华盛顿的特区政府“开刀”，其实就是先挑软柿子捏——刚才也提到了，特区政府的权力本来就弱于其他50个州，而其经济体量、综合影响力更是无法与加州这样的“超级蓝州”相提并论。

换句话说，在加州不了了之，没能达到预期目标的特朗普，现在要收拾眼皮子底下的华盛顿，来取得他梦寐以求的“大赢特赢”。