南昌县塘南镇人大：“三结合”工作法，推动代表工作提质增效

本文转自：人民日报客户端

谢秋芬

代表活动是新时期人大代表履职的重要平台，是做好人大工作的有力抓手，对于发挥代表在闭会期间的作用具有重要意义。南昌县塘南镇人大从规范化建设代表活动阵地，丰富代表活动内容和形式等多方面着手，发挥“三个结合”工作方法，助推代表工作提质增效，在助力塘南镇基层治理和经济社会发展中激活人大代表能量、彰显人大代表履职为民的主体作用。

结合中心工作组织开展代表活动。围绕“党委中心工作布置在哪里，人大工作就延伸到哪里，力量就汇聚到哪里”这一主题，明确镇人大工作年度计划、学习活动、监督内容、代表履职的工作重点和任务，有效督促推动各项中心工作落实。紧盯民生实事项目进度，强化监督。2023年6件民生实事由镇人大代表票决产生，并列入镇人大年度监督工作计划。为加快推进民生实事项目，今年以来，镇人大先后通过听取汇报、现场督查、召开座谈等方式，加强对项目实施情况的监督，有效推动优质高效完成项目建设，确保民生实事项目利民生、惠民生。开展农资市场检查，保障群众权益。为确保春耕备耕工作顺利进行，3月份，镇人大组织派出所、市监局塘南分局、供销社、农业农村办、行政执法办及部分县、镇人大代表对全镇的农资市场开展执法检查活动。执法检查采取检查与解决问题相结合，自查自纠与重点抽查相结合的方法进行，有效净化全镇的农资市场，维护群众的利益。深入开展调查研究，为党委决策提供科学依据。以人大主题活动为抓手，围绕镇重大重点事项和民生热点，组织开展专项视察调研活动。2023年5月份以来，持续深入开展道路交通安全专题调研，通过座谈交流、查阅资料、现场察看等方式，对塘南镇辖区近3年发生交通安全事故较多的道路进行梳理研判，并组织代表深入交通流量大的重点道路、事故多发路段，了解当前道路交通安全管理工作情况和存在问题，征求相关意见建议。7月份，在年中镇人大会召开前，组织部分县镇人大代表针对共同富裕样板村建设等重点项目任务开展集中视察调研活动，针对疑点难点问题提供参考意见，监督呼吁相关职能部门，加快推进重点项目建设进度。

结合阵地建设激活代表履职动能。提升代表联络工作站。2023年镇人大代表联络工作站改造提升完成并投入使用，镇人大以代表有活动、阵地有活力、履职有规范为目标，进一步完善规章制度、规范运行机制，让群众通过阵地找得到人、说得上话、议得成事。完善数字平台建设。扎实推进“数字人大”工作，秉承“边建设、边运用、边完善”的工作要求，持续做好镇级数字人大平台的维护运行完善工作，做到代表信息全上网，代表活动全上线，让代表履职更高效、民意表达更畅通，以线上+线下互相同步、互相补充的工作机制实现代表联系群众的“零距离”“全天候”，强化保障代表履职。传播人大好声音。聚焦人大会议、人大监督、代表履职等工作亮点，镇人大强化与宣传部门、新闻媒体的沟通联系，找准宣传着力点，探索宣传新途径，切实增强人大工作的辐射力和社会影响力。如在3月份，镇人大题为《不断提升人大工作的“民生温度”——南昌县塘南镇人大工作札记》稿件被时代主人期刊采用。2023年以来先后在中央、省、市相关媒体宣传人大工作40余次，有效促进了代表“宣传员、服务员、信息员、监督员”四员作用的发挥。

结合收集民情民意提升代表履职效能。代表活动阵地既是收集民情民意、促进问题解决的有效渠道，也是开展调研、提高建议质量的载体平台。用好代表联络工作站，接待选民活动常态化。

对全镇109名各级人大代表进行分组，每个月至少开展2次接待活动，实现接待活动常态化；同时不定期组织领导干部、站所部门负责人等进站开展活动。发挥代表主体作用，密切联系群众。人大代表是联系服务群众的主体，今年以来，塘南镇围绕防溺水、移风易俗、燃气安全、道路安全等主题，组织市县镇三级人大代表深入村组农户、田间地头、学校企业开展活动。结合民情连心桥工作，组织人大代表网格入户、上门走访，讲解国家政策，广泛听取群众在人居环境、基础设施、医疗教育和帮扶救助等方面的所需，面对面了解群众的所思、所求、所盼。针对群众所提出的问题，尽力帮助解决并给予答复。对一时无法解决的问题，做好解释和记录，汇总形成台账上报，由镇人大办统筹登记，转交政府有关部门解决落实。提高代表建议办理工作实效。镇人大始终支持代表深入调研，服务保障代表提出高质量的建议、批评和意见，把办理代表建议作为保证代表行使权利、执行职务的重要抓手，坚持内容高质量、办理高质量，严把交办关、督办关、答复关。镇十四届人大四次会议期间，收到代表建议、批评和意见共26件，涉及农林水电方面11件，科教文卫方面1件，城建规划方面1件，道路交通方面13件。镇人大对代表们的意见建议进行梳理说明，详细分析26件意见、建议内容，按照各部门职责分工，明确承办部门和责任人，明确办理时限和具体要求，推动建议办理落地生根结果。